森林生態(tài)旅游業(yè)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶如何對(duì)接？

——我國(guó)發(fā)展絲綢之路森林生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)探析

董鎖成 趙敏燕 郭鵬 程昊 石廣義

絲綢之路“兩心四帶七板塊“旅游業(yè)發(fā)展空間布局圖

 

林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。森林不僅是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)，最大的（儲(chǔ)）水庫(kù)和生態(tài)屏障，還是人類的綠色家園，是重要的戰(zhàn)略資源。

我國(guó)處于東亞-北亞自然旅游區(qū)和東亞古中國(guó)文化區(qū)，林業(yè)系統(tǒng)呈現(xiàn)“三系統(tǒng) 多樣性”的特征，即森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠生態(tài)系統(tǒng)，以及野生動(dòng)物和自然保護(hù)區(qū)等生物多樣性系統(tǒng)。特別是我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，自南向北，分布著熱帶雨林、溫帶常綠闊葉林、溫帶落葉闊葉林和亞寒帶針葉林等多種植被類型。由于地形地貌獨(dú)特（最高海拔8884米，最低海拔-100多米）、氣候類型多樣、生物種類繁多等因素，中國(guó)西部地區(qū)又被確定為全球范圍內(nèi)25個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一。

面對(duì)分布如此廣泛、豐富的森林生態(tài)旅游資源，其產(chǎn)業(yè)在與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接時(shí)有著怎樣的優(yōu)勢(shì)？

筆者以為，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，森林生態(tài)旅游業(yè)具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先，一個(gè)覆蓋全國(guó)的景區(qū)體系已基本形成，為森林公園國(guó)際景區(qū)大體系的建立提供了良好的基礎(chǔ)。其次，縱貫絲綢之路沿線的旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施已初具規(guī)模，擁有較高的社會(huì)影響力和較大的產(chǎn)業(yè)預(yù)期規(guī)模。最后，森林生態(tài)旅游業(yè)的管理架構(gòu)已初步形成，并在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善中發(fā)揮著越來越重要的作用。

實(shí)際上，經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)森林生態(tài)旅游業(yè)已具備一定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。截至2015年底，全國(guó)林業(yè)部門已批準(zhǔn)建立不同類型、不同級(jí)別的濕地公園1263處，總面積約357.8萬公頃；林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)2228處，總面積12425萬公頃，約占全國(guó)國(guó)土面積的12.94%；全國(guó)各級(jí)森林公園3234處，總面積1801.71萬公頃；全國(guó)國(guó)家沙漠公園總數(shù)達(dá)55處，總面積29.73萬公頃。在我國(guó)西部地區(qū)，還擁有一批自然人文資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)和森林公園，如貴州梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、甘肅冶力關(guān)國(guó)家森林公園、青海坎布拉國(guó)家森林公園、寧夏六盤山國(guó)家森林公園等，其森林旅游業(yè)在全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位，張家界、神農(nóng)架、西雙版納等森林旅游景區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系中的重要支撐。

豐富的中華文化、絲路文化、民族文化和地域文化資源，也讓我國(guó)森林自然生態(tài)旅游資源與人文旅游資源融合互補(bǔ)，形成了良好的組合。我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)形成了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和森林資源的優(yōu)良傳統(tǒng)和習(xí)俗，這既反映了我國(guó)少數(shù)民族對(duì)自然環(huán)境和自然資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和合理利用的情況，也體現(xiàn)了少數(shù)民族文化對(duì)自然資源保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理的影響和作用。民族文化對(duì)于開發(fā)具有地域性、民族性、國(guó)際性的生態(tài)旅游具有重要意義。

自然旅游資源圖

 

發(fā)展絲綢之路森林生態(tài)旅游業(yè)不僅要有戰(zhàn)略布局，還應(yīng)有戰(zhàn)略定位，以及具體的發(fā)展模式。

從戰(zhàn)略布局來說，國(guó)際生態(tài)旅游帶建設(shè)以“一帶一路”為戰(zhàn)略機(jī)遇，積極依托第一條歐亞大陸橋、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊和海上絲綢之路，構(gòu)建“四區(qū)三帶”國(guó)際自然生態(tài)旅游帶和“六區(qū)三帶”國(guó)際文化生態(tài)旅游帶，有效連接“一帶一路”東西兩端自然旅游資源富集區(qū)域，并為中亞、西亞和中東等地輸送大量的國(guó)際旅游客源，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)旅游與歷史文化旅游的有機(jī)融合，最終實(shí)現(xiàn)“兩心四帶七板塊”的“一帶一路”國(guó)際生態(tài)旅游帶總體目標(biāo)。近期目標(biāo)是構(gòu)建“四區(qū)三帶”國(guó)際自然生態(tài)旅游帶和“六區(qū)三帶”國(guó)際文化生態(tài)旅游帶。“四區(qū)三帶”國(guó)際自然生態(tài)旅游帶沿第一條歐亞大陸橋、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊和海上絲綢之路呈空間分布，主要集中于東端的亞太和西端的歐洲區(qū)域，密度較高。“四區(qū)”為：東亞-北亞自然旅游區(qū)、東南亞自然旅游區(qū)、中歐-東歐自然旅游區(qū)和南歐-地中海自然旅游區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源是支撐國(guó)際生態(tài)休閑旅游、高山滑雪旅游、濱海度假旅游、自然觀光旅游和戶外運(yùn)動(dòng)旅游發(fā)展的首選目的地。“六區(qū)三帶”國(guó)際文化生態(tài)旅游帶主要分布在沿海、大河、綠洲和平原地區(qū)，并沿海上絲綢之路和第二、三亞歐大陸橋呈帶狀分布。作為古時(shí)連接古中國(guó)、古埃及、古印度、古巴比倫、古希臘和古羅馬等眾多人類文明發(fā)源地的重要交通廊道，絲綢之路憑借其悠久的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情和濃厚的宗教文化，成為如今東西方文化交流和遺產(chǎn)保護(hù)的重要文化融合帶。遠(yuǎn)期目標(biāo)可以打造“兩心四帶七板塊”國(guó)際生態(tài)旅游帶。其中，“兩心”即歐洲環(huán)地中海核心區(qū)和亞太旅游核心區(qū)；“四帶”即第一歐亞大陸橋自然旅游帶，第二、三歐亞大陸橋及海上絲綢之路自然文化旅游帶；“七板塊”即東北亞自然文化旅游板塊、中亞民族民俗風(fēng)情旅游板塊、中東歐亞生態(tài)休閑旅游板塊、東南亞濱海度假旅游板塊、南亞文化體驗(yàn)旅游板塊、中東西亞文化體驗(yàn)旅游板塊和環(huán)地中海濱海度假旅游板塊。

從戰(zhàn)略定位來看，“一帶一路”建設(shè)是戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮生態(tài)旅游業(yè)的龍頭引領(lǐng)作用，增強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展活力，依托其在“一帶一路”沿線區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇，加快“一帶一路”生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，把生態(tài)旅游業(yè)培育成“一帶一路”國(guó)際旅游合作的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貧困落后地區(qū)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)；“一帶一路”建設(shè)是國(guó)有林區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的新興增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新環(huán)境優(yōu)化點(diǎn)、新區(qū)域協(xié)作點(diǎn)、新國(guó)際合作點(diǎn)、新文化促進(jìn)點(diǎn)和新生活質(zhì)量點(diǎn)的共同發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游進(jìn)步；加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的自然旅游資源保護(hù)地和符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)旅游目的地，在推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)際旅游事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)安全屏障和公民生態(tài)意識(shí)建設(shè)，以點(diǎn)帶面加快我國(guó)乃至“一帶一路”沿線生態(tài)文明建設(shè)步伐。

文化旅游資源圖

 

框架已然構(gòu)建，定位不斷清晰，發(fā)展則可以通過生態(tài)文明旅游和大旅游兩種模式展開。生態(tài)文明旅游模式以發(fā)展人與自然和諧、生態(tài)平衡的生態(tài)旅游業(yè)為目標(biāo)，集合生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化和生態(tài)文明制度“六位一體”的生態(tài)文明建設(shè)體系之力，促進(jìn)“一帶一路”生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展低碳旅游、綠色旅游、智慧旅游，融入建立國(guó)家公園體制的大背景，培育符合生態(tài)文明理念的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。通過大旅游模式打造“一帶一路”國(guó)際生態(tài)旅游與文化旅游帶，以旅游為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)一、二、三次產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)以旅游業(yè)為節(jié)點(diǎn)、依靠產(chǎn)業(yè)鏈連接的大旅游產(chǎn)業(yè)體系。

可以說，發(fā)展絲綢之路森林生態(tài)旅游業(yè)是林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的必然要求，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和邊緣地區(qū)旅游業(yè)的新型增長(zhǎng)極，具有環(huán)境成本低、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)容量大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于拓寬林農(nóng)就業(yè)渠道、增加林農(nóng)收入、改善林農(nóng)生活條件；有利于鞏固集體林權(quán)制度改革成果，維護(hù)林區(qū)的繁榮穩(wěn)定；有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

（董鎖成系中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所首席研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)首席教授，趙敏燕系西南林業(yè)大學(xué)生態(tài)旅游學(xué)院副教授、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士生，郭鵬系國(guó)家旅游局信息中心干部，程昊系中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士后，石廣義系中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所高級(jí)工程師）