如何培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署，要求促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。加快培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向，提供了根本遵循。因此，必須充分發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動林業(yè)“三大要素”的快速躍升，以體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)“三大要素”優(yōu)化組合的快速躍升。

加快培育高素質(zhì)的新型林業(yè)勞動者

勞動是價(jià)值創(chuàng)造的唯一源泉，勞動者是最活躍、最能動的要素。不同生產(chǎn)力發(fā)展水平下，對林業(yè)勞動者的要求各有不同。

傳統(tǒng)林業(yè)依靠勞動密集型發(fā)展模式，要獲得產(chǎn)出增加主要依靠勞動力數(shù)量的增加與勞動力有效工作時(shí)間的追加。而且，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)保持相對不變、生產(chǎn)方式粗放，與之相匹配的林業(yè)勞動者的基本要求多停留在熟悉林業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、能操作基本生產(chǎn)工具，而對勞動者的知識、素質(zhì)和技能并不做特殊要求。因此，傳統(tǒng)林業(yè)勞動者只需憑個(gè)體經(jīng)驗(yàn)積累和知識口耳相傳就能掌握滿足傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)所需的知識與技能。

然而，隨著傳統(tǒng)林業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，發(fā)展以機(jī)械化、數(shù)字化、信息化、智能化為特征的林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力成為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。如此，必然會對勞動者提出更高更明確的知識、素質(zhì)及技能要求。

2020年11月24日，習(xí)近平總書記在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“努力建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍”，“我國工人階級和廣大勞動群眾要樹立終身學(xué)習(xí)的理念”，“勤學(xué)苦練、深入鉆研，不斷提高技術(shù)技能水平”。因此，林業(yè)勞動者要積極踐行終身學(xué)習(xí)理念，努力做到持續(xù)創(chuàng)造和熟練操作新型勞動工具、拓展和開發(fā)新型勞動對象、使用和維護(hù)新型設(shè)施設(shè)備，主動滿足知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者的要求。

當(dāng)代社會人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人大規(guī)模使用，雖會部分替代傳統(tǒng)林業(yè)勞動者，但不會完全替代林業(yè)勞動者；而更會賦能新型林業(yè)勞動者，幫助他們盡可能擺脫勞動的傷害性、危險(xiǎn)性、單調(diào)性和枯燥性，并大幅度提升勞動生產(chǎn)率。

加快普及高性能的新型林業(yè)勞動工具

勞動工具是勞動資料中起決定作用的要素，勞動工具的優(yōu)劣是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

傳統(tǒng)的林業(yè)勞動工具包括營林工具（如鐵鍬、?頭等）、采運(yùn)工具（如斧頭、手鋸、木橇等）、木材加工工具（如斧頭、鋸子、刨子、墨斗等）。這些勞動工具大多借助于人力或畜力，勞動強(qiáng)度大、勞動效率低、勞動環(huán)境差，已經(jīng)完全不適應(yīng)發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。

現(xiàn)代林業(yè)勞動工具具有機(jī)械化、數(shù)字化、信息化、智能化的特征，能極大提高勞動生產(chǎn)率，能使得林業(yè)生產(chǎn)大幅度降低對勞動力數(shù)量的依賴。伴隨著國家工業(yè)化進(jìn)程的加速，我國的林業(yè)勞動工具正在發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，新型營林機(jī)械（如營林拖拉機(jī)、營林整地機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、挖坑機(jī)、反鏟挖掘機(jī)、飛機(jī)等）、采運(yùn)機(jī)械（如電鋸、油鋸、全自動伐木機(jī)、伐木機(jī)器人、集材拖拉機(jī)等）、木材加工機(jī)械（如木材粉碎機(jī)、木材刨花機(jī)、盤式削片機(jī)、木材剝皮機(jī)、木屑機(jī)、數(shù)控車間等）逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)林業(yè)勞動工具。特別是伴隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，無人機(jī)、機(jī)器人、自動化裝備、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)逐步演變?yōu)樾滦土謽I(yè)勞動工具。

勞動工具的升級換代，有效提升了林業(yè)生產(chǎn)效率，推動我國林業(yè)生產(chǎn)方式從勞動密集型向資本密集型、知識密集型轉(zhuǎn)變。但從總體上看，林業(yè)勞動工具的發(fā)展仍相對滯后，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)相比存在較大差距，加快普及高效的新型林業(yè)勞動工具已經(jīng)成為培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)。

加快拓展可利用的新型林業(yè)勞動對象

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)空間和林業(yè)功能的有效拓展，將集中在林地經(jīng)營的小林業(yè)改造為多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體林業(yè)。拓展林業(yè)生產(chǎn)空間需要科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新和技術(shù)革命性突破。立體林業(yè)通過多層次、多維度利用空間，催生喬木混交、喬灌混交、林藥間作、林苗間作、林糧間作等多種新模式。

林業(yè)具有天然的多功能性。在林業(yè)現(xiàn)代化過程中，林業(yè)由最初單一的木材生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)林果品、木本糧油、林下種植產(chǎn)品、林下養(yǎng)殖產(chǎn)品等林業(yè)物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品方向發(fā)展，又向水土涵養(yǎng)、土壤保持、固碳釋氧等林業(yè)調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品方向發(fā)展，也向生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等林業(yè)文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品方向發(fā)展。未來，數(shù)字技術(shù)、育種技術(shù)、林機(jī)裝備技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)、合成生物技術(shù)將深度融合上述三類林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)全過程，成為林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的主要實(shí)踐應(yīng)用場景。

努力構(gòu)建“三大要素”優(yōu)化組合的新型林業(yè)經(jīng)營體系

長期以來，我國傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)單位是分散的農(nóng)戶或小規(guī)模的家庭林場，商品化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。集體林地確權(quán)到戶后，林地細(xì)碎化問題逐步凸顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，加之農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致農(nóng)戶對森林的依賴性明顯降低，林地撂荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為著力解決農(nóng)村集體林“誰來種樹”“誰來護(hù)林”“誰來經(jīng)營”的問題，當(dāng)前不少地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市郊區(qū)的林業(yè)經(jīng)營體系正在發(fā)生變化——不再由原承包戶單家獨(dú)戶小塊經(jīng)營，而是通過林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式，主要由林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、國有林場、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、股份合作社和林業(yè)龍頭企業(yè)等實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，并取得了顯著成效。在全面深化集體林權(quán)制度改革的新階段，建議鼓勵采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)。加快構(gòu)建以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型林業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代化新型林業(yè)經(jīng)營體系，提升家庭林場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動小農(nóng)戶的能力。

林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力并不是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的簡單否定，而是既有替代、又有繼承，既互為補(bǔ)充、又相互促進(jìn)的關(guān)系。林業(yè)新興技術(shù)必將替代傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的落后技術(shù)，同時(shí)為傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)注入新的科技基因。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是不斷動態(tài)發(fā)展的，今天傳統(tǒng)技術(shù)是昨天的先進(jìn)技術(shù)，今天的先進(jìn)技術(shù)大多孕育脫胎于傳統(tǒng)技術(shù)，今天屬于先進(jìn)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)力只是相對于昨天而言。換言之，今天的先進(jìn)技術(shù)明天會變成傳統(tǒng)技術(shù)或者落后技術(shù)，今天的新興產(chǎn)業(yè)明天會變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今天的新質(zhì)生產(chǎn)力明天會變成傳統(tǒng)生產(chǎn)力。因此，我們需要準(zhǔn)確把握林業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的關(guān)系，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，加快促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力水平，全面引領(lǐng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)。

（作者系中國林科院科信所副研究員）

責(zé)任編輯：孔祥瑞 李燕

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