甘肅省省長林鐸

習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略的實施，為甘肅發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。旅游業(yè)作為對外合作最前沿、人文交流最活躍、市場前景最廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動最強勁的綜合產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的先行者和主力軍。甘肅將主動擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中獨特而重大的作用，加快旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省跨越，著力打造絲綢之路旅游黃金通道。經(jīng)過3-5年的努力，力爭實現(xiàn)全省接待旅游人數(shù)、旅游綜合收入、旅游投資總額、直接就業(yè)人數(shù)4個“翻一番”。到2020年，全省接待旅游人數(shù)超過4億人次，旅游綜合收入超過2800億元，旅游投資總額達(dá)到3200億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，旅游業(yè)增加值占全省GDP比重超過5%。

建設(shè)核心景區(qū)，打造絲綢之路王牌旅游產(chǎn)品

打造一批具有國際水準(zhǔn)的景區(qū)，是提升絲綢之路旅游核心競爭力的關(guān)鍵。甘肅絲綢之路占全國總長度的二分之一，文化遺存豐富、歷史古城集中、資源類型多元，有世界文化遺產(chǎn)7處，有敦煌、嘉峪關(guān)、麥積山、崆峒山、張掖丹霞、黃河石林、拉卜楞寺等一批著名旅游景區(qū)。甘肅在絲綢之路旅游發(fā)展中有著不可替代的地位和作用，甘肅有條件、有責(zé)任為絲綢之路旅游打造出一批具有強大支撐力的著名景區(qū)和拳頭產(chǎn)品。

為此，我們篩選出知名度較高、發(fā)展基礎(chǔ)好、開發(fā)潛力大的20個重點景區(qū)，著力將每個景區(qū)建設(shè)成為旅游項目多、吸納能力強、功能配套完善、管理體制順暢、帶動輻射能力強、能吸引游客消費的大景區(qū)，使其成為絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新的增長點和重要支撐。

我們將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，理順體制機制，整合各類資源，搭建融資開發(fā)平臺，加快大景區(qū)開發(fā)建設(shè)。大景區(qū)建設(shè)將堅持高端化建點、精品化連線，增強旅游吸引力，因地制宜拓展核心游覽區(qū)空間，深度挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)參與性、體驗性、娛樂性、互動性項目，開發(fā)觀光、休閑、度假與探險、養(yǎng)生、科普等相結(jié)合的高品質(zhì)復(fù)合型旅游產(chǎn)品，構(gòu)建全要素旅游消費鏈。力爭到2020年，將20個大景區(qū)創(chuàng)建為5A級景區(qū)，每個大景區(qū)年接待游客達(dá)到300萬人次以上、旅游綜合收入大幅提升。

打響敦煌品牌，提升絲綢之路國際旅游形象

敦煌是中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文化體系的重要交匯地，擁有世界級的自然景觀和文化遺產(chǎn)。甘肅將做好敦煌旅游這篇大文章，使敦煌成為絲綢之路旅游的形象代言。

我們將以首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會成功舉辦為契機，搭建絲綢之路國際旅游文化旅游交流、展示、合作平臺，構(gòu)建博覽會與旅游業(yè)協(xié)同運作的模式，促進(jìn)博覽會與旅游業(yè)的全面對接，使文博會成為拉動我省絲綢之路旅游加速發(fā)展的新引擎。將在成功舉辦六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新節(jié)會形式，豐富節(jié)會內(nèi)容，增強服務(wù)功能，把敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)辦成為絲綢之路旅游交流合作服務(wù)的國際性平臺。積極開展同周邊國家地區(qū)及兄弟省區(qū)的旅游交流和共建，推進(jìn)多層次、全方位的旅游合作，全力打造絲路旅游共同體，聯(lián)合開發(fā)跨界跨國精品線路，聯(lián)合開發(fā)“一程多站”跨境旅游產(chǎn)品，共同建設(shè)黃金旅游廊道，合力打造絲綢之路大旅游格局，樹立絲路國際旅游品牌形象。我們將高起點、高品位建設(shè)敦煌國際文化旅游名城，以此為抓手，把敦煌打造成絲綢之路旅游的龍頭。在敦煌構(gòu)建“一會四區(qū)”格局，即：敦煌文博會及國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)和國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)文化和旅游深度融合，樹立與國際接軌的旅游環(huán)境和國際化、典型性的敦煌品牌形象，打造國際化特色旅游城市和國際一流旅游目的地，帶動絲綢之路全線旅游大發(fā)展。

強化交通支撐，建設(shè)絲綢之路旅游黃金通道

甘肅自古以來就是絲綢之路的戰(zhàn)略通道，今天依然是連接?xùn)|方和西方重要的黃金要道。加快旅游交通建設(shè)，不僅是甘肅自身發(fā)展的需要，更是便利絲綢之路國際旅游的重要保障。因此，我們強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量開展交通突破行動，不斷提高旅游的可進(jìn)入性。今年計劃投資306億元，建設(shè)景區(qū)與干線公路連接道路1136公里，年內(nèi)將實現(xiàn)4A級以上景區(qū)一級公路連通、5A級景區(qū)高速公路貫通，實現(xiàn)交通驛站和自駕車房車營地干線公路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

絲綢之路橫貫甘肅東西1600多公里，最適合開發(fā)自駕游和戶外旅游。甘肅省將以打造世界級自駕旅游品牌為目標(biāo)，著力建設(shè)中國西部房車旅游大本營，將按照“房車服務(wù)基地（大本營）+露營地+交通驛站”的模式，規(guī)劃布局建設(shè)200個左右的房車營地和100對左右的交通驛站，形成類型多元、層級豐富、系統(tǒng)全面的房車營地體系。建設(shè)河西走廊沙漠戈壁越野探險等6條精品自駕游線路，打造中國最美的“馳騁隴原大漠自駕之旅”。

拓展產(chǎn)業(yè)空間，引領(lǐng)絲綢之路業(yè)態(tài)融合發(fā)展

培育旅游大產(chǎn)業(yè)，拓展旅游新空間，關(guān)鍵是要做好做足旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合這篇大文章。我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、旅游產(chǎn)品的拓展，一二三產(chǎn)業(yè)共推互動，著力打造絲綢之路業(yè)態(tài)融合的典范。

堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為撬動點和關(guān)節(jié)點，瞄準(zhǔn)文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、金融、會展、森林生態(tài)、裝備制造等相關(guān)領(lǐng)域，推動觀光旅游向觀光游覽、休閑度假、民俗節(jié)慶、商務(wù)會展、戶外探險、自駕體驗、研學(xué)科普、康體養(yǎng)生等多元化旅游方式轉(zhuǎn)變，不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游消費新熱點，促進(jìn)旅游從單一產(chǎn)業(yè)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。已制定并正在實施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，推動甘肅各區(qū)域間旅游資源互補對接，實現(xiàn)特色布局、錯位發(fā)展。我們將在河西五市打造以敦煌文化為核心的精品絲路旅游區(qū)，在隴東南五市打造以始祖文化為核心的“華夏祖脈旅游圈”及養(yǎng)生保健旅游區(qū)片區(qū)，在沿黃四市州打造以黃河文化為核心的沿黃四市州黃河風(fēng)情旅游區(qū)。

堅持全域旅游發(fā)展。樹立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大旅游發(fā)展觀，將全域旅游發(fā)展貫徹于基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護等各類規(guī)劃，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和智慧旅游全域化、全覆蓋。以甘南州、敦煌市、肅南縣、蘭州市城關(guān)區(qū)、武山縣等創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為突破口，帶動嘉峪關(guān)市、張掖市及崆峒區(qū)、永靖縣、康縣、兩當(dāng)縣等市、縣（區(qū)）創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑共建共享、相融相促的旅游發(fā)展新格局。