守護綠水青山

——中國自然保護區(qū)體系趨于完善

                                 唐家河自然保護區(qū)一景。

興安嶺的雪林夕照、喀納斯湖畔的斑斕美景，憨態(tài)可掬的小熊貓、振翅欲飛的朱鹮……日前，北京植物園的一場關于中國自然保護區(qū)的展覽吸引了來往的游客停下腳步、細細觀看。在“生態(tài)保護、砥礪前行”的標題下，一幅幅精美的圖片涵蓋了祖國的天南海北，生動展現(xiàn)著我國自然保護區(qū)的大好風光。

據統(tǒng)計，目前我國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2740處，覆蓋了國土面積的14.8%。自然保護區(qū)保護著我國90.5%的生態(tài)系統(tǒng)類型，85%的野生動植物種類，65%的高等植物群落，300多種重點保護的野生動物和130多種重點保護的野生植物。此外，自然保護區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持土壤、防風固沙、調節(jié)氣候上也有著重要作用。自1956年建立第一批自然保護區(qū)以來，我國已基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區(qū)體系。為了更好地守衛(wèi)祖國的綠水青山，自然保護區(qū)近年來的建設和管理也逐步實現(xiàn)了從數量型向質量型、從粗放式向精細化的重大轉變。

科技助力管理更智能

一天偶遇4次大熊貓、深夜黑熊出沒偷走蜂蜜，川金絲猴一巴掌把紅外線相機拍在地上……這樣的場景，每天都在四川廣元的唐家河國家級自然保護區(qū)上演。為了更好地保護這些可愛的生靈，唐家河保護區(qū)于2012年啟動了“智慧唐家河”項目，全面整合了各種監(jiān)測數據，并應用在管理區(qū)巡護監(jiān)測、辦公管理、訪客服務等多個領域。

“以往巡山護林只能靠雙腳，現(xiàn)在我們有了‘小助手’，讓巡山護林更方便了。”唐家河管理處副處長李明富口中的“小助手”其實是集拍攝、采集、通訊、導航等功能于一身的野外智能終端。終端系統(tǒng)還與保護區(qū)物種檔案進行了系統(tǒng)對接，當巡護人員發(fā)現(xiàn)野外物種時，能借助它進行快速辨認、記錄，大大提高了巡護效率。

借助集成遙感、無人機、物聯(lián)網等新一代信息技術，唐家河保護區(qū)還建立了“空天地”一體化的全方位立體監(jiān)測體系，并覆蓋到動物活動的重點區(qū)域和所有道路結點。

群策群力管護更周到

羌塘國家級自然保護區(qū)位于西藏自治區(qū)北部，保護區(qū)規(guī)模大給管護工作帶來不小難度。2016年，西藏自治區(qū)人民政府投入3.2億元，將羌塘自然保護區(qū)管護站建設納入自然保護區(qū)體制機制改革首個試點，建成運行了73個管護站，從沿線縣鄉(xiāng)村選拔780名專業(yè)管護員履職生態(tài)保護。

61歲的安多縣牧民格才就是這一專業(yè)養(yǎng)護團隊中的一員。

格才與野保工作的結緣，是在1997年的冬天。那年藏北地區(qū)遭受嚴重雪災，牧草都被大雪覆蓋，趕牦牛的牧民發(fā)現(xiàn)自家留存牧草的牧場闖入了15只藏羚羊，便把藏羚羊留下與自家牛羊過冬。誰知來年春天，藏羚羊卻遲遲不肯離開。“羚羊不走，牧草就不夠牛羊吃，這讓村民們很為難。”格才竭盡全力說通了當地村民，讓部分牧民遷出原有草場，為藏羚羊讓步。自此，格才就成為了羌塘保護區(qū)的野保員。到現(xiàn)在，格才默默守護這片藏羚羊的家園已經有了20個年頭。

法制發(fā)力管理更硬氣

長期以來，我國自然保護區(qū)一直存在多頭管理、執(zhí)法力量分散等問題。在實地保護中，各地紛紛積極探索自然保護區(qū)綜合執(zhí)法工作。

2015年7月，湖南省政府對湖南西洞庭湖國家級自然保護區(qū)開展相對集中行政處罰權工作作了批復。2015年8月，內蒙古自治區(qū)政府正式批準了《呼倫湖國家級自然保護區(qū)開展跨地區(qū)、跨部門綜合執(zhí)法試點工作方案》，明確了由保護區(qū)管理局重點在呼倫湖國家級自然保護區(qū)范圍內，跨地區(qū)跨部門行使環(huán)境保護、林業(yè)、農牧漁業(yè)、水行政、交通海事、旅游、國土資源、規(guī)劃建設等方面法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰權。

此外，劃定生態(tài)紅線、落實領導干部自然資源資產離任審計、嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度等措施，也讓自然保護區(qū)的嚴格執(zhí)法監(jiān)管工作正逐步落到實處。

兩年來，國家林業(yè)局開展的“綠劍行動”與“綠盾行動”，對30個國家級自然保護區(qū)進行通報整改，堅決查處涉及自然保護區(qū)的各類違法建設活動。祖國的生態(tài)屏障有法律作后盾，讓濃濃的綠意與生機更為盎然。