為認(rèn)真貫徹落實市園林和林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省林業(yè)廳關(guān)于加強禽類野生鳥類高致病性禽流感監(jiān)測防控工作緊急通知》(武園林發(fā)[2015]10號)文件、《市園林和林業(yè)局關(guān)于開展武漢市第33屆“愛鳥周”活動的通知》（武園林發(fā)[2015]11號）和《市園林和林業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳<關(guān)于加強大熊貓等珍稀瀕危野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作的緊急通知的>通知精神》，切實保護野生動物資源和野生動物種群安全，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實國家、省、市林業(yè)局關(guān)于做好候鳥疫源疫病監(jiān)測防控和保護保護專項行動部署，嚴(yán)格按照工作要求，針對我區(qū)破壞野生動物資源違法犯罪規(guī)律，綜合運用防范打擊、治理等手段，有效遏制破壞野生動物資源犯罪勢頭，加強對冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動物集群活動區(qū)域的野外巡護和疫情監(jiān)測，加強宣傳力度，提高群眾野生動物保護意識。確保野生動物種群安全，為建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗蔡甸作出新的貢獻。

二、領(lǐng)導(dǎo)專班

為加強對本次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動的順利實施，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：俞善國  （區(qū)林業(yè)和旅游局 副局長）

副組長：付楚陽  （區(qū)林業(yè)和旅游局 副局長）

        陳  君  （沉湖濕地自然保護區(qū)管理局局長）

成員單位：區(qū)森林公安分局、區(qū)野保站、區(qū)沉湖濕地自然保護區(qū)管理局、后官湖濕地公園發(fā)展有限公司、嵩陽林場、九真林場、洪北林場，并由區(qū)森林公安分局、野保站具體組織、協(xié)調(diào)專項行動工作。我局開通舉報電話，森林公安執(zhí)法舉報電話69819039，野保站舉報電話為69819470，沉湖濕地港洲警務(wù)室電話為84963110，沉湖國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測站電話為84061113。

三、行動目標(biāo)

堅持“防打并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本的”的方針，深入開展野生動物保護執(zhí)法和疫源疫病監(jiān)測防控專項行動，采取堅決有力的措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，集中治理整頓非法經(jīng)營野生動物場所，有效遏制破壞野生動物資源違法犯罪案件的發(fā)生；大力加強野生動物救護和疫源疫病監(jiān)測防控工作，認(rèn)真防控野生動物疫情，構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全的首道屏障。

四、行動時間

2015年全年。

五、行動內(nèi)容

（一）制定行動方案

按照國家林業(yè)局和省林業(yè)廳、市園林和林業(yè)局的要求，為保護鳥類資源，預(yù)防野生動物疫情，根據(jù)工作需要就全年鳥類疫源疫病監(jiān)測防控和保護工作作出專項部署，制定專項活動方案。

（二）開展野生動物行政審批清理整頓

一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行全省野生鳥類禁獵通告，以區(qū)人民政府的名義出臺蔡甸區(qū)加強野生動物保護管理的通告，加強野生動物保護管理

二是進一步對去年以來野生動物行政審批進行清理，對野生動物經(jīng)營利用許可情況進行登記，建立臺賬。

（三）開展執(zhí)法專項行動

一是重點打擊沉湖濕地國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園，非法獵捕、殺害野生動物違法犯罪活動。

二是重點打擊轄區(qū)內(nèi)的索河、侏儒、永安、消泗等地餐館酒樓非法經(jīng)營野生動物違法犯罪活動。

三是重點整治轄區(qū)內(nèi)馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用野生動物的有關(guān)場所。

四是重點打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和其他野生動物流通領(lǐng)域進行非法買賣野生動物及其制品違法犯罪活動。

五是重點打擊京珠高速公路（蔡甸站）出入口，漢宜高速公路永安站出入口。

（四）野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作

一是重點對沉湖濕地自然保護區(qū)、后官湖濕地公園、九真森林公園、嵩陽森林公園、洪北林場的馬弓船溝分場等冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動物集群活動區(qū)域加強野外巡護和看守，做好巡查巡護日志。

二是重點對野生動物馴養(yǎng)繁殖場所（企業(yè)），所馴養(yǎng)的野生動物進行監(jiān)測防控，督促疫苗接種，衛(wèi)生防疫措施、各項制度落實情況。

三是建立和完善全區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測工作方案、應(yīng)急預(yù)案。

四是加強野生動物疫源疫病值班制度、嚴(yán)格執(zhí)行信息日報制度和零報告制度。購置和充實應(yīng)急貯備物質(zhì)。

五是開展野生動物救護工作，按照“就地?fù)尵取⒎旨壥杖?、依法處?ldquo;的原則，依照相關(guān)規(guī)定依法處理。確保野生動物救護“零投訴”，無負(fù)面社會影響。

六是野生動物疫源疫病監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況。為加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。成立了專門的監(jiān)測機構(gòu)“沉湖國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測站”，完善了辦公和設(shè)備配置，建立健全規(guī)章制度，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，形成全方位監(jiān)測，加強巡護與信息報告制度，監(jiān)測人員按照2015年制定的《蔡甸區(qū)2015年候鳥疫源疫病監(jiān)測防控和保護行動方案》的要求，認(rèn)真組織實施，加強野生鳥類監(jiān)測和濕地資源的巡查力度，保護濕地資源，確保野生鳥類在沉湖濕地的安全越冬。

（五）組織系列宣傳活動

一是上報候鳥保護和疫源疫病監(jiān)測防控的相關(guān)林訊、簡報、新聞通稿、視頻宣傳資料等

二是在沉湖濕地的網(wǎng)站上報道我區(qū)候鳥疫源疫病監(jiān)測防控和保護的工作情況。

三是組織開展好“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”、“國家憲法日”等為主題的宣傳活動。重點對  沉湖國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園、森林公園、野生動物遷飛停歇棲息地、全區(qū)的大型農(nóng)貿(mào)市場、餐館酒樓、野生動物馴養(yǎng)經(jīng)營戶等進行宣傳。

四是宣傳的內(nèi)容《中華人民共和國野生動物保護法》、《武漢市濕地自然保護區(qū)條例》、《湖北省濕地公園管理辦法》、沉湖國際重要濕地宣傳畫冊、野生動物疫源疫病監(jiān)測宣傳在沉湖國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園拉掛橫幅、廣播宣傳車對濕地周邊村組進行廣播宣傳，與涉濕單位業(yè)主簽訂保護濕地、保護野生動物承若書。在電視臺播放野生動物宣傳短片，提高廣大市民野生動物保護意識。

2、野生動物保護執(zhí)法行動

（一）重點打擊沉湖濕地國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園，非法獵捕、殺害野生動物違法犯罪活動。

（二）重點打擊轄區(qū)內(nèi)索河、侏儒、永安、消泗等地餐館酒樓非法經(jīng)營野生動物違法犯罪活動。

（三）重點整治轄區(qū)內(nèi)馴養(yǎng)繁殖的有關(guān)場所。

（四）重點打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和其他野生動物流通領(lǐng)域進行非法買賣野生動物及其制品違法犯罪活動。

（五）重點打擊京珠高速公路（蔡甸站）出入口，漢宜高速公路永安站出入口。

3、疫源疫病監(jiān)測防控工作：

（一）重點對沉湖濕地自然保護區(qū)、后官湖濕地公園、九真森林公園、嵩陽森林公園、洪北林場的馬弓船溝分場等冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動物集群活動區(qū)域加強野外巡護和看守，做好巡查巡護日志。

（二）重點對野生動物馴養(yǎng)繁殖場所（企業(yè)），所馴養(yǎng)的野生動物進行監(jiān)測防控，督促疫苗接種，衛(wèi)生防疫措施、各項制度落實情況。

（三）建立和完善全區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測工作方案、應(yīng)急預(yù)案。

（四）加強野生動物疫源疫病值班制度、嚴(yán)格執(zhí)行信息日報制度和零報告制度。購置和充實應(yīng)急貯備物質(zhì)。

（五）開展野生動物救護工作，按照“就地?fù)尵?、分級收容、依法處?ldquo;的原則，依照相關(guān)規(guī)定依法處理。確保野生動物救護“零投訴”，無負(fù)面社會影響。

五、行動安排

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。各成員單位要明確任務(wù)，明確職責(zé)，切實加強對專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，加大對專項行動的投入，確保行動取得實效。相關(guān)單位要盡快行動，確保工作抓落實。

（二）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各成員單位要加強協(xié)作和信息溝通。沉湖濕地管理局、森林公安等單位要把疫源疫病監(jiān)測防控工作和打擊非法獵捕、經(jīng)營和運輸野生動物資源的行為作為當(dāng)前工作的重點，專項行動要有具體的方案，區(qū)局將對各成員單位的工作開展不定期檢查。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊。要集中優(yōu)勢執(zhí)法力量，從嚴(yán)、從快打擊違法犯罪活動，保持高壓態(tài)勢，特別是對群眾反映強烈、影響惡劣的案件，要堅持依法打擊，嚴(yán)格依法辦案，堅決杜絕以罰代刑、以罰代管、降格處理以及辦案過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）廣泛宣傳，大造聲勢。要發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，廣泛宣傳保護野生動物資源的法律法規(guī)，廣泛宣傳科學(xué)的野生動物疫源疫病監(jiān)測防控理念，進一步健全舉報制度，廣泛發(fā)動市民和保護野生動物志愿者參與到保護工作中來，形成協(xié)同作戰(zhàn)，群防群治的良好局面。

（五）信息報送，及時準(zhǔn)確。各相關(guān)單位要對專項行動的好做法、好經(jīng)驗以及重要情況及時進行匯總，并以專項行動快報形式上報市局。

 

 

 

 

 

蔡甸區(qū)林業(yè)和旅游（園林）局

2015年3月13 日