黨旗，閃耀在綠色深山

—湖北十八里長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織紀(jì)實(shí)

山溪潺潺，日夜流淌，流走了山民的苦水，淌來(lái)了山民的甘露。群山青青，刻下記憶，忘不了百姓的貧窮，留下了百姓的幸福之道。

在鄂西北的盡頭，大巴山北坡有一個(gè)偏僻山溝，這里，文明取代了野蠻，智慧取代了愚昧，富裕取代了貧窮。它，就是湖北十八里長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地。

每當(dāng)村民們耳聞目睹到區(qū)里這些年變化時(shí)，不禁從心底里感激引導(dǎo)他們走上文明之路的自然保護(hù)區(qū)黨委。

古人云，立身始于學(xué)，處事善于學(xué)，從藝精于學(xué)。十八里長(zhǎng)峽保護(hù)區(qū)黨委自2005年成立以來(lái)，積極響應(yīng)黨中央、省、市、縣號(hào)召，把學(xué)習(xí)作為最重要的一件事來(lái)抓，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，在全區(qū)營(yíng)造了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的濃厚氛圍，采取統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，精選內(nèi)容學(xué)，多途引導(dǎo)學(xué)，嚴(yán)格督促學(xué)等途徑，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，著力提高黨組織服務(wù)保護(hù)工作、服務(wù)黨員群眾的能力水平，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)工作新局面。

保護(hù)區(qū)現(xiàn)有3個(gè)行政村19個(gè)村民小組，706戶，2602人，世代生活在這里。區(qū)內(nèi)海拔最高點(diǎn)2740 米，最低點(diǎn)970米，高差達(dá)1770 米。在2000年以前，曾流傳這樣一首打油詩(shī)：“陽(yáng)春三月無(wú)吃喝，夜晚進(jìn)門(mén)順墻摸，五黃六月無(wú)草帽，寒冬臘月打赤腳”。這就是村民當(dāng)時(shí)真時(shí)的寫(xiě)照，由于區(qū)域偏僻、交通閉塞、信息不靈，窮、臟、亂、差，壓得村民們抬不起頭來(lái)，“三分地”造就了他們特殊的生活方式，雖然他們很勤勞。但多少年來(lái)，一直被困在深山里，貧窮就像一根繩子死死勒在他們身上無(wú)法擺脫；這里的干部看在眼里，急在心里，但始終無(wú)法解開(kāi)這根貧窮的繩子。

2005年，十八里長(zhǎng)峽自然保護(hù)區(qū)黨委正成立后，保護(hù)區(qū)黨委針對(duì)各村村情，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了一條“住山、靠山、養(yǎng)山、綠山、興山”的路子，從而制定了“環(huán)山公路繞村轉(zhuǎn)，溝水靠邊成直線，陽(yáng)坡耳林陰坡杉，重點(diǎn)治山連成片，房前屋后果木園”的藍(lán)圖，在抓好傳統(tǒng)種植，實(shí)現(xiàn)糧食自給的基礎(chǔ)上，充分利用山場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材、餐飲服務(wù)和高山生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。山里人辦山的事就是順手，走“山路”也順腳。10多年來(lái)，在保護(hù)區(qū)黨委的努力下，各村支部一班人，帶領(lǐng)村民硬是解掉了這條無(wú)形的繩索，把一個(gè)個(gè)村民從窮坑里拉了出來(lái)。到2014年年底，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)2164噸，與2005年1510噸相比，增長(zhǎng)了30.2%，年遞增6.0%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1700萬(wàn)元，與2005年1200萬(wàn)元相比，增長(zhǎng)了61.8.0%，年遞增4.0%；農(nóng)民人均年純收入3142元，與2005年1767元相比，增長(zhǎng)了43.8%，年遞增4.3%。幾年內(nèi)完成退耕還林工程造林、管理面積6964.9畝（其中退耕還林2847.3畝，荒山造林4117.6畝），兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助325萬(wàn)元， 受益農(nóng)戶585戶；完成天保工程投資208萬(wàn)元，完成封山育林6000畝，管護(hù)天然林24300畝；投資198萬(wàn)元，完成省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)167000畝。通過(guò)重點(diǎn)工程的實(shí)施，提升了森林資源總量和生態(tài)功能等級(jí)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。10年內(nèi)先后新擴(kuò)建了管理局和森林公安派出所辦公樓，改造4個(gè)管理（監(jiān)測(cè)）站辦公用房，新建水泥路32.1公里，興建自來(lái)水廠2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“村村通”目標(biāo)，解決了雙橋安全飲水問(wèn)題，對(duì)部分景點(diǎn)進(jìn)行了維修，引導(dǎo)75戶農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)遷移，雙橋集鎮(zhèn)面貌有了大的變化，投資300多萬(wàn)元，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了改造，新建農(nóng)家樂(lè)45家，外商投資興建賓館1棟。保護(hù)區(qū)10年來(lái)共計(jì)投資和引資1000多萬(wàn)元，極大地改善了干部職工和農(nóng)民工作和生存環(huán)境。10年間，先后有400多戶擺脫了貧窮，步入了富裕的行列?？粗@一組組數(shù)據(jù)和村民從“有啥吃啥”到“吃啥有啥”；從草房到瓦房，再到平房、樓房；從單一種糧為生到產(chǎn)業(yè)多元化；從“滿屋濃煙、臭氣熏天、蒼蠅飛舞、四處糞便”到“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的轉(zhuǎn)變等等。我們不時(shí)地為這里的巨大變化而驚喜，更被這里的村民在困境面前，在黨組織堅(jiān)忍不拔的帶領(lǐng)下，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改變落后面貌，使深山變綠山，窮山變金山的致富事跡所感動(dòng)。若有所知，若有所得，若有所思，這一成果的取得得益于保護(hù)區(qū)黨委一直高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與保護(hù)區(qū)發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新載體，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。以學(xué)習(xí)促發(fā)展、以發(fā)展促學(xué)習(xí)的結(jié)果?；仡檮?chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的歷程，我們的主要做法是：
    一、指導(dǎo)思想明確，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確?；顒?dòng)全面到位
    保護(hù)區(qū)黨委在提高對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組 , 負(fù)責(zé)開(kāi)展本區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、考核、督促等工作，教育引導(dǎo)全體黨員充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的目的和意義，把創(chuàng)建工作列入了黨委工作的重要議事日程。并進(jìn)一步明確了創(chuàng)建的指導(dǎo)思想，即： 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)黨委中心工作，按照以人為本的管理原則，創(chuàng)造性開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。

保護(hù)區(qū)黨委高度重視學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將其列為區(qū)黨委全年工作的重要內(nèi)容，多次召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握區(qū)委加強(qiáng)創(chuàng)建的具體要求，精心組織、周密部署、深入動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)。一是精心制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案，明確了開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體做法和主要要求，對(duì)全區(qū)各支部、各科室開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)做了周密詳細(xì)部署。要求各職能部門(mén)要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、及時(shí)部署全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、跟進(jìn)和指導(dǎo)各部門(mén)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)。要求各支部、各科室發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合自身情況，開(kāi)展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)。二是廣泛召開(kāi)了全區(qū)大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員，然后充分利用內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等載體，及時(shí)公布創(chuàng)建要點(diǎn)、創(chuàng)建動(dòng)態(tài)、創(chuàng)建要求，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造了“人人愛(ài)學(xué)習(xí)，處處講學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，積極推進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展。

三、中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)，提升學(xué)習(xí)的輻射性

抓班子學(xué)習(xí)，發(fā)揮“龍頭”的示范作用。俗話說(shuō)“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中保護(hù)區(qū)發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的輻射作用，以中心組帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。保護(hù)區(qū)堅(jiān)持了學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)成員日常政治理論學(xué)習(xí)制度，做到了年初有計(jì)劃，每次學(xué)習(xí)有主題，中心發(fā)言有準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)有成效。黨委中心學(xué)習(xí)組主要采取自學(xué)、專(zhuān)題講座、集中研討、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等學(xué)習(xí)形式，每月開(kāi)展一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間為半天。參學(xué)率達(dá)98%以上。每次集中學(xué)習(xí)前，中心組成員根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容或中心議題認(rèn)真閱讀有關(guān)書(shū)目或材料，準(zhǔn)備發(fā)言提綱。每位成員每半年至少作一次中心發(fā)言，并結(jié)合單位實(shí)際以及分工職責(zé)，每年至少寫(xiě)一篇心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告或理論文章。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總要求，2014年全區(qū)有5名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本區(qū)黨員集中講黨課8次以上，保護(hù)區(qū)政治時(shí)事宣傳專(zhuān)欄做到一季一更新，全年編專(zhuān)欄4期，內(nèi)容涉及黨員公開(kāi)承諾、黨建示范、群眾路線等內(nèi)容；業(yè)務(wù)理論宣傳專(zhuān)欄做到常換常新。利用《長(zhǎng)峽之韻》簡(jiǎn)報(bào)開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討，面向機(jī)關(guān)干部，著力于管理水平的提高，面向基層工作人員，著力于服務(wù)能力的增強(qiáng)，面向人民群眾，著力于黨的知識(shí)的普及。“榜樣是無(wú)聲的力量”，在班子的示范下，全區(qū)黨員的學(xué)習(xí)積極性明顯提高，自覺(jué)參加集中學(xué)習(xí)、主動(dòng)參加學(xué)歷再教育，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研文章，刻苦學(xué)習(xí)理論、鉆研業(yè)務(wù)，班子“龍頭”起到了明顯的示范作用。

四、注重實(shí)踐特色，在服務(wù)群眾中學(xué)習(xí)

在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我區(qū)注重實(shí)踐特色，注重結(jié)合生態(tài)保護(hù)工作實(shí)際，提高黨員干部職工的實(shí)踐服務(wù)能力。一是開(kāi)展了“林業(yè)執(zhí)法人員送政策下村，林業(yè)技術(shù)人員送科技進(jìn)戶”服務(wù)山區(qū)群眾活動(dòng)。組織全區(qū)機(jī)關(guān)工作人員，組成5個(gè)送林業(yè)政策法規(guī)下村活動(dòng)小組、3個(gè)送林業(yè)科技進(jìn)戶活動(dòng)小組，每個(gè)小組選擇1個(gè)活動(dòng)主題和1個(gè)下村地點(diǎn)，開(kāi)展以《森林法》、《森林防火條例》、《十八里長(zhǎng)峽自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和森林蟲(chóng)害防治、抗旱造林等有針對(duì)性的專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)。二是開(kāi)展黨員干部進(jìn)村實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。組織全區(qū)黨員干部職工到新農(nóng)村建設(shè)幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研，對(duì)該村的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊綠化進(jìn)行調(diào)研和技術(shù)服務(wù)，既服務(wù)了群眾，也提高了職工實(shí)踐能力 ，提高了黨員干部的政治修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是要把建立健全制度體系作為重要保障，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。結(jié)合黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我區(qū)不斷修訂和完善了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、干部職工學(xué)習(xí)制度，將每周五下午定為全區(qū)干部職工的固定學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化。先后制訂了《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《教育培訓(xùn)工作制度》等日常學(xué)習(xí)制度。通過(guò)努力，我區(qū)逐步形成了推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們感到很有收獲，基本解決了黨員干部不愿學(xué)、不會(huì)學(xué)的問(wèn)題，全區(qū)黨員學(xué)習(xí)熱情高漲。在下步工作中，我們將努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)習(xí)型黨員，圍繞素質(zhì)提升，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)深入地開(kāi)展下去。

作者：王兆平

單位：湖北十八里長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局