中國(guó)綠色時(shí)報(bào)8月15日?qǐng)?bào)道（記者 張紅梅 通訊員 修新田 王敏華 寇巧玲） 綠色發(fā)展是傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將生態(tài)保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式，因而只有堅(jiān)持綠色發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
森林公園作為以森林自然環(huán)境為依托，具有優(yōu)美景色和科學(xué)教育、游覽休憩價(jià)值的地域，是經(jīng)過科學(xué)保護(hù)和適度建設(shè)，為人們提供旅游、觀光、休閑和科學(xué)教育活動(dòng)的特定場(chǎng)所，在我國(guó)綠色發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
在日前召開的森林公園生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)展研討會(huì)上，有關(guān)專家學(xué)者就記者提出的如何通過森林公園建設(shè)實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色發(fā)展的議題從不同角度闡述了各自的觀點(diǎn)。
城郊森林公園建設(shè)是新方向新亮點(diǎn)
30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，追求高品質(zhì)生活方式，外出休閑旅游已成為時(shí)尚。然而，由于旅游景區(qū)和城市公園綠地建設(shè)的局限性，還不能滿足城鄉(xiāng)居民的旅游度假需求，這也使得每逢節(jié)假日，城市公園、旅游景區(qū)人滿為患，群眾度假休閑質(zhì)量較低。
城郊森林公園以其良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的資源條件、特殊的地理位置，成為人們親近自然、休閑健身和開展科普文化活動(dòng)的場(chǎng)所。近年來，我國(guó)城郊森林公園發(fā)展迅猛，現(xiàn)已成為我國(guó)森林公園發(fā)展中的一種新動(dòng)態(tài)。
“城郊森林公園是森林公園發(fā)展的新方向新亮點(diǎn)，是林業(yè)不可忽視的新陣地。它既能保護(hù)造林綠化成果、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、修復(fù)城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，還能推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)發(fā)展、增加民眾生態(tài)福祉。”對(duì)于城郊森林公園發(fā)展的益處，山西省森林公園管理中心原副主任、五臺(tái)山國(guó)有林管理局常務(wù)副局長(zhǎng)李吉龍亮明了自己的觀點(diǎn)。
他告訴記者，多年超強(qiáng)度的煤炭開采，給曾經(jīng)的山西帶來了惡劣的生態(tài)環(huán)境。“白天煙霧山，晚上火焰山，飛鳥不過山，兔子不上山”，就是當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)山西煤矸石山極為形象的描述。為了改變這種現(xiàn)狀，山西省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快城郊森林公園發(fā)展的意見》《山西省建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案》等一系列文件。造林綠化對(duì)改善人居環(huán)境的作用顯而易見，對(duì)于山西這個(gè)缺林少綠、飽受環(huán)境污染之苦的省份來說更是如此。經(jīng)歷過“傷疤”的痛之后，山西人體會(huì)到了“氧吧”的好。城郊森林公園建設(shè)，得到了百姓的積極擁護(hù)和支持，現(xiàn)已成為各地政府樂意做的“民心”工程。更為難能可貴的是，山西許多地方還創(chuàng)造性地把城郊造林和治理亂河灘、污水河、垃圾山、煤矸石場(chǎng)、廢棄礦等有機(jī)結(jié)合，由此推動(dòng)了依城造林、伴鄉(xiāng)綠化，建成了秀美的城郊森林公園，改善了城鄉(xiāng)接合部臟亂差的形象。“目前，山西省城郊型森林公園已達(dá)100多處，基本實(shí)現(xiàn)了每縣1處城郊森林公園，并已成為便利的、免費(fèi)為群眾提供森林生態(tài)休閑公共服務(wù)的新場(chǎng)所，日接待游客量達(dá)40多萬人次，直接受益人數(shù)達(dá)2400多萬人，約占山西總?cè)丝诘?6%。”
如今，城郊森林公園建設(shè)不僅為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝私∩?、休閑、游憩、娛樂等“普惠制”公共服務(wù)，還提供了多樣化的生態(tài)產(chǎn)品。
森林游憩為城市綠色發(fā)展提供助力
城市化進(jìn)程的加快，使得城鄉(xiāng)居民對(duì)森林游憩的需求日益迫切。
森林游憩是人們利用休閑時(shí)間，自由選擇、在森林環(huán)境中進(jìn)行的、以恢復(fù)體力和獲得愉悅感受為主要目的的所有活動(dòng)總和，其內(nèi)涵具有很強(qiáng)的本地化、重復(fù)進(jìn)行特征。在發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)形成“有林必有游憩，有林必有經(jīng)濟(jì)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特別是已成為城市林業(yè)的重要發(fā)展方向和模式。北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院森林培育、城市林業(yè)教授賈黎明告訴記者，我國(guó)山區(qū)、林區(qū)、林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來的希望是以林業(yè)為主體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，森林游憩是核心抓手之一；城市周邊森林，在保護(hù)城市生態(tài)的同時(shí)，也要充分滿足居民休閑游憩的迫切需求，并帶動(dòng)山區(qū)、鄉(xiāng)村、林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
就北京而言，森林覆蓋率45%，森林游憩的大格局和大背景已經(jīng)形成。賈黎明告訴記者，根據(jù)他們前期研究，北京山區(qū)森林游憩資源的日承載力可達(dá)700余萬人，約占北京人口的1/3，發(fā)展?jié)摿薮蟆５L(zhǎng)期以來，北京森林游憩的組織形式大多是單一目標(biāo)地，致使少數(shù)游憩區(qū)“人滿為患”，而大多游憩區(qū)“門可羅雀”。為有效解決這一問題，他們創(chuàng)新提出“森林游憩環(huán)帶”理論，即在大城市周邊郊區(qū)，以森林為大背景，以公路系統(tǒng)為依托，為使游人以最合理時(shí)間獲得風(fēng)格各異的游憩效果，沿途選擇有代表性的村鎮(zhèn)為游憩中心并輻射，逐步串聯(lián)形成環(huán)形游憩線路。“規(guī)劃在北京山區(qū)構(gòu)建‘五大森林游憩環(huán)帶’，即京西南-登峰探險(xiǎn)森林游憩環(huán)帶（房山-門頭溝）、大西山-訪古尋香森林游憩環(huán)帶（大西山）、京西北-人文探綠森林游憩環(huán)帶（延慶-昌平-懷柔）、京北-靜享山水森林游憩環(huán)帶（懷柔-密云）和京東北-覽勝賞桃森林游憩環(huán)帶（平谷-密云-順義）。”五條環(huán)帶中的游憩資源單體數(shù)占郊區(qū)總數(shù)的72.2%，儲(chǔ)量占86.7%，優(yōu)良資源占73.2%，充分整合了山區(qū)的森林游憩資源。
對(duì)于北京森林游憩業(yè)的發(fā)展建設(shè)，賈黎明提出了建議，要轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)模式，大力發(fā)展以森林游憩為特征的“環(huán)帶經(jīng)濟(jì)”，區(qū)域農(nóng)民、林農(nóng)及介入的其他經(jīng)濟(jì)體成為經(jīng)營(yíng)主體。統(tǒng)籌園林綠化系統(tǒng)各項(xiàng)森林質(zhì)量提升工程，建立環(huán)帶視閾范圍內(nèi)的高質(zhì)量生態(tài)型風(fēng)景游憩林體系；大力加強(qiáng)環(huán)帶游憩設(shè)施（步道、療養(yǎng)所、安全保障等）建設(shè)力度，充分挖掘環(huán)帶農(nóng)村、林場(chǎng)開展游憩服務(wù)的潛力，建設(shè)完善的森林游憩服務(wù)體系；大力開發(fā)森林療養(yǎng)、森林體驗(yàn)、森林健身、森林宿營(yíng)等特色游憩產(chǎn)品，提高游憩質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)附加值。
森林養(yǎng)生是森林公園發(fā)展的新路徑
森林公園發(fā)展森林養(yǎng)生，既是滿足人們回歸森林迫切愿望的客觀要求，是充分發(fā)揮森林公園改善民生功能的重要途徑，也是推進(jìn)森林旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，是引領(lǐng)森林公園持續(xù)快速發(fā)展的必然選擇。
森林公園適合發(fā)展什么類型的森林養(yǎng)生產(chǎn)品？福建農(nóng)林大學(xué)校長(zhǎng)蘭思仁表示，森林養(yǎng)生產(chǎn)品不僅可以與宗教相結(jié)合，還可按游客的年齡、其所處的不同氣候地帶等多種類型加以開發(fā)。比如吉林凈月潭森林公園，針對(duì)中青年開發(fā)山地運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，針對(duì)中老年市場(chǎng)推出中醫(yī)藥療法（藥膳、針灸等）、武術(shù)療法（太極、氣功等）、飲食療法（人參、鹿產(chǎn)品）等。
在森林公園發(fā)展森林養(yǎng)生，除了堅(jiān)持公園的資源化、資源的產(chǎn)品化、產(chǎn)品的市場(chǎng)化、市場(chǎng)的品牌化和品牌的效益化的“五化”開發(fā)思路，遵循明確市場(chǎng)定位、挖掘資源優(yōu)勢(shì)、科學(xué)合理布局、注重綜合效益“四大”開發(fā)原則，樹立保護(hù)自然生態(tài)為前提、挖掘特色資源為賣點(diǎn)、專業(yè)化療養(yǎng)技術(shù)為支撐、發(fā)達(dá)的綠道建設(shè)為關(guān)鍵、細(xì)致體貼的服務(wù)為根本的“五大”開發(fā)理念外，還要采取“六大”發(fā)展舉措。蘭思仁告訴記者，六大發(fā)展舉措即制定發(fā)展規(guī)劃。要從全國(guó)層面制定關(guān)于加快森林養(yǎng)生業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，將推動(dòng)森林公園森林養(yǎng)生業(yè)發(fā)展上升為全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化對(duì)發(fā)展森林旅游重要意義的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)森林休閑旅游業(yè)健康發(fā)展；出臺(tái)有關(guān)政策。要出臺(tái)鼓勵(lì)森林養(yǎng)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策。從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、培育壯大市場(chǎng)主體、加大資金、金融、稅收、用地支持等方面，加快把森林養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要制定有關(guān)森林養(yǎng)生旅游地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范森林養(yǎng)生地建設(shè)；大力推動(dòng)全國(guó)森林養(yǎng)生基地建設(shè)。可以分階段、分區(qū)域在全國(guó)建設(shè)一批森林養(yǎng)生示范基地，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣和提高；構(gòu)建森林解說及養(yǎng)生療養(yǎng)師認(rèn)證體系。借鑒日本和韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建立完善的森林講解員和理療師森林療養(yǎng)服務(wù)人員資格認(rèn)證、培訓(xùn)體系，定期培訓(xùn)、不定期考核，為森林療養(yǎng)者提供科學(xué)有效的養(yǎng)生指導(dǎo)；建立森林養(yǎng)生指導(dǎo)專家?guī)旌图涌煨畔⒒ㄔO(shè)。成立全國(guó)森林公園森林養(yǎng)生專家組，組織開展與森林公園森林養(yǎng)生相關(guān)的定性與定量研究。指導(dǎo)森林公園森林養(yǎng)生旅游資源的開發(fā)建設(shè)，組織開辦專家講座、專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 森林養(yǎng)生”，加快森林養(yǎng)生信息化建設(shè)。