《潮州市生物多樣性保護(hù)條例》(下稱《條例》)于9月1日正式施行,這是廣東省第一部生物多樣性保護(hù)的地方性法規(guī)。
新出臺(tái)的《條例》共32條,內(nèi)容根據(jù)潮州生物多樣性的特點(diǎn),分別從監(jiān)督管理、保護(hù)名錄、生態(tài)修復(fù)、惠益共享和法律責(zé)任等方面對(duì)潮州市生物多樣性保護(hù)進(jìn)行立法。
《條例》確立了市、縣(區(qū))人民政府綜合監(jiān)管與各職能主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理機(jī)制,明確市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的綜合監(jiān)督管理,在生物多樣性保護(hù)計(jì)劃編制、建立機(jī)制、本底調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。同時(shí),健全生物多樣性保護(hù)懲罰機(jī)制,規(guī)定生態(tài)破壞行為的違法懲治、損害賠償及有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé)行為的責(zé)任。
針對(duì)生物多樣性資源底數(shù)不清問(wèn)題,《條例》規(guī)定相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生物多樣性調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)等工作,并在調(diào)查的基礎(chǔ)上,評(píng)估生物多樣性受威脅現(xiàn)狀、珍稀瀕危程度以及綜合價(jià)值,制定野生動(dòng)植物保護(hù)、種質(zhì)資源保護(hù)以及生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)等名錄。同時(shí),《條例》規(guī)定要整理分析數(shù)據(jù)信息,建立生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,并開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)公眾保護(hù)生物多樣性的自覺(jué)性和參與度。
《條例》突出本地特色,專門(mén)對(duì)潮州市生物多樣性保護(hù)作出規(guī)定,一是要對(duì)中華穿山甲、韓江黿、花鰻、中華鬣羚、潮州蕕、潮州越橘等一批特有珍稀野生動(dòng)植物實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。二是要構(gòu)建野生動(dòng)物生態(tài)廊道,保障野生動(dòng)物棲息地的連通性。三是要采取有效措施,保護(hù)韓江流域、黃岡河流域、鳳凰山、桑浦山等具有典型性、代表性的生態(tài)系統(tǒng)。
《條例》堅(jiān)持保護(hù)與利用協(xié)調(diào)兼顧的原則,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)與“百千萬(wàn)工程”的融合,助力鄉(xiāng)村振興,規(guī)定了建立健全本行政區(qū)域內(nèi)生物遺傳資源以及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享制度,促進(jìn)特有經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)作物、林木、花卉、畜、禽、魚(yú)等鄉(xiāng)土優(yōu)良品種及其種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。
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