【州（市）委書記談改革】浦虹：走好彰顯麗江辨識(shí)度貢獻(xiàn)度的改革之路

 

走好彰顯麗江辨識(shí)度貢獻(xiàn)度的

改革之路

——專訪中共麗江市委書記浦虹

位于滇川交界處、被譽(yù)為中國最美湖泊之一的瀘沽湖。和趙權(quán)/攝

《云嶺之窗》雜志社：

省委十一屆六次全會(huì)提出，打造文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。麗江作為國際知名旅游目的地，下一步將如何通過改革的辦法推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效？

浦虹：文旅產(chǎn)業(yè)是麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎。下一步，我們將健全文旅高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)麗江旅游由觀光型向康養(yǎng)型、古城雪山游向全域游轉(zhuǎn)型，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑麗江旅游，全力打造世界文化旅游名城。

一是健全旅游發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持“麗江就是旅游、旅游就是麗江”的理念，健全“麗江發(fā)展圍繞旅游做”的制度機(jī)制，形成一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游抓升級(jí)的發(fā)展格局，推動(dòng)麗江文旅走在前作示范。

二是創(chuàng)新旅游經(jīng)營管理體制。推進(jìn)麗江古城、玉龍雪山、瀘沽湖、老君山等國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，推行“管委會(huì)＋公司”管理模式，完善景區(qū)高效運(yùn)行管理體制。深化國有文旅企業(yè)市場化改革，推進(jìn)旅行社集團(tuán)化運(yùn)作，深化導(dǎo)游薪酬制度改革。

三是推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。創(chuàng)新文旅新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品，發(fā)展文商旅、康體旅、紅色旅、農(nóng)文旅、教科旅，推出一批世界級(jí)的文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假、幸福旅拍等精品旅游線路，打造“麗江禮物”文創(chuàng)品牌、“麗江民謠”音樂品牌和麗江觀星、研學(xué)、婚慶目的地，以“舍不得的麗江”為主題推動(dòng)“有一種叫云南的生活”麗江新實(shí)踐。

四是完善旅游市場秩序監(jiān)管長效機(jī)制。建立健全智慧化、便捷化、全域化、國際化的旅游服務(wù)與管理機(jī)制，構(gòu)建世界文化旅游名城評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施文旅市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)旅游市場服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，深化“30天無理由退換貨”、暗訪評(píng)估、旅游“紅黑榜”等制度，以“游客思維”規(guī)范旅游市場秩序。

五是創(chuàng)新文旅開放發(fā)展機(jī)制。深化與世界旅游聯(lián)盟、中國大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟等組織的交流合作，建立健全資源共享、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、線路互推、客源互送、信息互通的區(qū)域文旅合作新機(jī)制。開展麗江旅游國際精準(zhǔn)營銷，運(yùn)用好落地簽證和144小時(shí)過境免簽政策，大力發(fā)展入境游、高端定制深度游，推動(dòng)旅客“請(qǐng)進(jìn)來”、文旅產(chǎn)品“走出去”。

麗江大研古城。楊壽福/攝

《云嶺之窗》雜志社：

近年來，麗江探索走出了一條旅游城市發(fā)展綠色工業(yè)之路。今后在推動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)舉措？

浦虹：麗江綠色發(fā)電總裝機(jī)占全省的17%，單晶硅產(chǎn)能占全省的21.1%，有融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。我們將持續(xù)推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合發(fā)展，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。

一是深化園區(qū)改革發(fā)展。建強(qiáng)金山高新區(qū)、華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，加快理順園區(qū)管理體制機(jī)制，創(chuàng)新園區(qū)招商引資模式，健全園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)打造成新型工業(yè)化主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主陣地。

二是擴(kuò)大綠色能源規(guī)模。加快布局“水風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”供需協(xié)同，推進(jìn)綠電綠證交易及消費(fèi)認(rèn)證、溯源體系建設(shè)，構(gòu)建清潔能源新型電力系統(tǒng)。

三是延伸綠硅產(chǎn)業(yè)鏈條。拓展華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電改革試點(diǎn)成效，保障隆基一二三期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，積極引進(jìn)光伏組件和電池片等中下游項(xiàng)目，構(gòu)建具有協(xié)同效應(yīng)的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省“水電硅材一體化”產(chǎn)業(yè)示范基地。

四是推進(jìn)“綠氫麗江”建設(shè)。加快布局氫能上下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能，拓寬氫能示范運(yùn)用場景，打造“新能源＋綠氫”產(chǎn)業(yè)基地和氫能綜合應(yīng)用先行先試區(qū)。

華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)。胡才星/攝

《云嶺之窗》雜志社：

麗江是長江上游重要的生態(tài)安全屏障，未來在深化生態(tài)文明體制改革方面，有什么打算？

浦虹：我們將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新思維推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，以麗江生態(tài)的“含綠量”成就麗江發(fā)展的“含金量”。

一是完善“一江兩山三湖”治理機(jī)制。推進(jìn)金沙江生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化水域岸線空間管控，持續(xù)改善金沙江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，確?！耙唤逅鳆惤薄Ｍ七M(jìn)玉龍雪山、老君山保護(hù)立法。深化河（湖）長制，堅(jiān)持“一湖一策”推進(jìn)瀘沽湖、程海、拉市海保護(hù)治理，嚴(yán)格“兩線三區(qū)”管控。

二是健全生物多樣性保護(hù)利用機(jī)制。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)制度，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。

三是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推動(dòng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市創(chuàng)建，落實(shí)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，深化瀘沽湖、程海流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算成果運(yùn)用，探索林業(yè)碳匯和可再生能源綠色電力證書等機(jī)制，加快推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

來源：《云嶺之窗》雜志、麗江發(fā)布