歐盟推出保護(hù)生物多樣性10年攻略

核心提示：歐盟本月正式推出保護(hù)生物多樣性10年戰(zhàn)略，確定6大目標(biāo)，主要目的是在2020年之前阻止歐盟地區(qū)生物多樣性的流失和生態(tài)服務(wù)功能的退化，并盡一切可能進(jìn)行恢復(fù)。

     歐盟本月正式推出保護(hù)生物多樣性10年戰(zhàn)略，確定6大目標(biāo)，主要目的是在2020年之前阻止歐盟地區(qū)生物多樣性的流失和生態(tài)服務(wù)功能的退化，并盡一切可能進(jìn)行恢復(fù)。

     6大目標(biāo)包括全力落實(shí)現(xiàn)有保護(hù)生物多樣性的政策法規(guī)，進(jìn)一步保護(hù)歐盟地區(qū)生物棲息地和物種；通過(guò)建設(shè)“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施等，改善和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能；確保農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性；保護(hù)歐盟漁業(yè)資源；控制物種入侵；積極參與全球保護(hù)生物多樣性的行動(dòng)。

     歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的委員亞內(nèi)茲·波托奇尼克20日說(shuō)：“我今后的工作就是要把紙上的文字變成實(shí)際的行動(dòng)”。

     2006年，歐盟曾制定《生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃》，但收效甚微。歐盟認(rèn)為主要是執(zhí)法不力，缺乏足夠的基金和有效監(jiān)管。另外，該計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)多達(dá) 150個(gè)，面面俱到，沒(méi)有重點(diǎn)，結(jié)果就是無(wú)法落實(shí)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，歐盟此次推出的戰(zhàn)略不僅將目標(biāo)精簡(jiǎn)為6個(gè)，而且把目標(biāo)分解為歐盟、歐盟成員國(guó)和成員國(guó)地方政府3個(gè)層次，歐盟委員會(huì)將和成員國(guó)共同制定成員國(guó)的具體實(shí)施方案。

     波托奇尼克的發(fā)言人喬·埃農(nóng)在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，10年戰(zhàn)略的新亮點(diǎn)在于詳細(xì)制訂了衡量標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)，以便檢查督促。“以前監(jiān)督歐盟成員國(guó)的行動(dòng)很困難，就因?yàn)闆](méi)有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在我們不僅可以評(píng)估，而且還有非常具體的細(xì)分目標(biāo)和可行的檢查機(jī)制，保障我們可以對(duì)具體效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估”。

     此外，戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)保護(hù)生物多樣性不能局限于環(huán)保領(lǐng)域，需要多領(lǐng)域的政策融合。埃農(nóng)說(shuō)，戰(zhàn)略要求各成員國(guó)制訂全面、綜合的政策，在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、研究、商業(yè)和地區(qū)政策的制定中必須考慮生物多樣性的保護(hù)。

     歐盟指出，保護(hù)生物多樣性能獲得巨大回報(bào)，如丹麥斯凱恩河的生態(tài)改造工程直接經(jīng)濟(jì)收益就達(dá)6700萬(wàn)至2.28億丹麥克朗（約合1340萬(wàn)美元至4560萬(wàn)美元）；再如，歐盟制藥業(yè)利潤(rùn)中有25％至50％與生物多樣性有關(guān)，而天然化妝品產(chǎn)業(yè)中的這一比例也相當(dāng)可觀(guān)。