摘要：隨著人類“回歸 自然 ”熱情的高漲，一種以“人與自然和諧”為中心，提倡環(huán)保的森林生態(tài) 旅游 成為國(guó)際生態(tài)旅游的新 時(shí)尚 。但由于自身的 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)、專業(yè)設(shè)施和人才缺乏及民眾環(huán)保意識(shí)較差的情況，我國(guó)在森林生態(tài)旅游開發(fā)中存在一系列 問題 。本文就此以山西管涔山國(guó)家森林為例，指出其現(xiàn)存問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。 

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；森林生態(tài)旅游；對(duì)策  

由于全球生態(tài)環(huán)境的惡化引起人類 社會(huì) 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的普遍關(guān)注，另外，基于旅游的盲目 發(fā)展 造成的旅游環(huán)境衰退，引發(fā)了人們對(duì)傳統(tǒng)大眾旅游方式的反思和對(duì)生態(tài)旅游及可持續(xù)發(fā)展的呼喚。而當(dāng)前，隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，為了響應(yīng)“綠色奧運(yùn)”的精神，我國(guó)正面向全社會(huì)開展“綠色旅游項(xiàng)目推介計(jì)劃”和“綠色旅游行為倡議”等，積極推廣各種人與自然和諧的旅游活動(dòng)。 

1. 生態(tài)旅游  

1.1 生態(tài)旅游的概念 

生態(tài)旅游是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟的特別顧問謝貝洛斯•拉斯喀瑞于1983年首次提出。1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把其定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。 

在全球人類面臨生存環(huán)境的危機(jī)的背景下，人們環(huán)境意識(shí)開始覺醒，而其內(nèi)涵也得到不斷的充實(shí)，即生態(tài)旅游是在被保護(hù)的自然生態(tài)系統(tǒng)中，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會(huì)景觀為對(duì)象的郊野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的一種 科學(xué) 、高雅、文明的旅游方式。  

1.2 生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢(shì)  

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的快速發(fā)展，使人們更多地聯(lián)想到了“綠色”的豐富內(nèi)涵。森林作為陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，森林公園生態(tài)游成為了世界可持續(xù)性旅游——生態(tài)旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。據(jù)報(bào)道， 目前 美國(guó)家庭收入的1/8用于森林游憩，每年總花費(fèi)約3000億美元；在日本，每年有8億人次進(jìn)行“森林浴”；德國(guó)提出了“森林向全民開放”的口號(hào)。亞太地區(qū)的許多國(guó)家也同樣著力發(fā)展森林生態(tài)旅游。  

而我國(guó)政府也大力推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)隨著人們關(guān)注森林和保護(hù)自然生態(tài)意識(shí)的增強(qiáng)，森林生態(tài)旅游已成為旅游中的一個(gè)新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 中國(guó) 森林面積達(dá)到1.75億公頃，森林覆蓋率為18.21％，人工林面積居世界首位。利用這些森林資源，截至二00五年底，全國(guó)已建立各級(jí)森林公園1900余處，規(guī)劃面積1500公頃；建立林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護(hù)區(qū)1699處，規(guī)劃面積1.2億公頃。同時(shí)，還建立了眾多的自然保護(hù)小區(qū)、狩獵場(chǎng)、野生動(dòng)物園和濕地公園等，一大批國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)成為了新興的旅游勝地和開展戶外休閑娛樂活動(dòng)的主要場(chǎng)所。  

2. 森林生態(tài)旅游  

2.1 森林生態(tài)旅游的定義  

森林生態(tài)旅游就是依現(xiàn)有森林資源，以森林景觀為主體，以自然景觀為依托，以人文景物為點(diǎn)綴，合理開發(fā)，綜合利用，為群眾提供游覽觀光、避暑度假、療養(yǎng)休養(yǎng)、會(huì)議培訓(xùn)、科學(xué)考究和狩獵的良好場(chǎng)所。  

2.2 以山西管涔山國(guó)家森林公園為例  

管涔山國(guó)家森林公園位于寧武縣東寨鎮(zhèn)，總面積約4．433萬公頃，森林面積2.27萬公頃，占公園總面積的50％。林木總蓄積量為管涔林區(qū)的40％，約為208萬立方米，綜合覆被率達(dá)到73.7％。 園內(nèi)動(dòng)植物資源豐富：植物約有560多種，野生動(dòng)物有152種。林蘑、蕨菜等綠色食用資源也極為豐富。公園內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美，是一處以險(xiǎn)山、奇峰、森林、湖泊和珍禽異獸組成的國(guó)家級(jí)森林旅游區(qū)。 

2.2.1 管涔山國(guó)家森林公園開發(fā)現(xiàn)狀  

整個(gè)國(guó)家森林公園由景色各異的七大景區(qū)組成。分別為蘆芽山風(fēng)景旅游區(qū)、荷葉坪亞高山草甸生態(tài)區(qū)、馬營(yíng)海(天池)山地湖泊旅游區(qū)等。  

1）蘆芽山景區(qū)是管涔山國(guó)家森林公園的主打旅游品牌,但卻直屬于管涔山國(guó)有林管理局下設(shè)的蘆芽山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管轄，無權(quán)干涉蘆芽山景區(qū)的一切事務(wù)。而蘆芽山景區(qū)由于各方面的壓力與制約，無力改變景區(qū)落后的面貌：登山的石階不規(guī)范，隨意堆砌；基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，經(jīng)費(fèi)不足；道路多年不予修繕，目前已破爛不堪，行車?yán)щy；出租馬匹的商販隨處可見，混亂不堪。  

2）萬年冰洞形以制冷機(jī)制最強(qiáng)、冰儲(chǔ)量最多而位列全國(guó)僅有的九個(gè)冰洞之首，形成于新生代第四紀(jì)冰川期，距今約三百萬年，極具科考價(jià)值。為了保護(hù)景觀，應(yīng)冰洞限制每日參觀人數(shù)，但這系項(xiàng)措施好象并沒有真正地實(shí)行過。目前已有一些冰柱開始融化，過多的游客對(duì)冰洞景觀造成了一定的影響 。  

3）荷葉坪景區(qū)也是管涔山國(guó)家森林公園的主要景區(qū)。但自2001年后，卻由五寨縣旅游局開發(fā)管轄。由于盲目開發(fā)建設(shè)，大量游人甚至不少車輛都進(jìn)入草甸內(nèi), 丟棄的垃圾和動(dòng)物的糞便隨處可見，致使草甸被破壞、水土流失逐年加劇。   

4）管涔山國(guó)家森林公園內(nèi)還有許多奇特的自然景觀及人文景觀，如情人谷、汾河源頭、古棧道等，但都是由寧武縣旅游局、寧武縣水務(wù)局等單位所管轄。這些景區(qū)由于開發(fā)單位急功近利盲目開發(fā)，許多景點(diǎn)都受到不同程度的破壞，有些景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境已受到了毀滅性的破壞。   

2.2.2 管涔山國(guó)家森林公園生態(tài)開發(fā)中的問題   

1）缺乏科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃,盲目開發(fā)建設(shè)。在景區(qū)或林區(qū)內(nèi)，存在亂砍亂伐現(xiàn)象，加之旅游景點(diǎn)的開發(fā)，周邊地區(qū)礦產(chǎn)開采及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)都會(huì)使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞。  

2）生態(tài)旅游區(qū)的 企業(yè) 和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)中不考慮對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，出現(xiàn)大肆招徠客源、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的不良現(xiàn)象。  

3）生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清，管理混亂。整個(gè)公園分屬多個(gè)部門，其自身的管理機(jī)構(gòu)沒有實(shí)權(quán)，無法真正發(fā)揮其職能，造成對(duì)環(huán)境不同程度的破壞。   

4）發(fā)展生態(tài)旅游的資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。   

5）缺乏專業(yè)人才，管理水平低。我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展尚短，缺乏既懂生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識(shí)，同時(shí)又能正確理解生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才。   

6）開發(fā)生態(tài)旅游造成生態(tài)環(huán)境破壞。   

7）旅游者的環(huán)保意識(shí)淡薄。在自然環(huán)境中，游客缺少對(duì)保護(hù)生態(tài)資源的責(zé)任感。 

3. 解決對(duì)策   

3.1 與各級(jí)部門積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮森林公園的各項(xiàng)職能作用   

森林生態(tài) 旅游 是一種融科普 教育 型、特色參與型、運(yùn)動(dòng)休閑型旅游于一體的高雅娛樂方式。正因如此，森林公園必須把加強(qiáng)森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在首位。管涔山國(guó)家森林公園應(yīng)積極和當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得對(duì)景區(qū)的管理權(quán)。在政府宏觀政策的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮森林公園的管理職能作用。 

3.2 對(duì)景區(qū) 發(fā)展 做 科學(xué) 合理的規(guī)劃，避免盲目建設(shè)   

森林公園開發(fā)生態(tài)旅游需要制定一個(gè)開發(fā)合理、滾動(dòng)發(fā)展、永續(xù)利用的總體規(guī)劃，以避免盲目地隨心所欲地進(jìn)行粗放式的開發(fā)。否則，必定會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，導(dǎo)致一些不可再生的旅游資源的損壞與浪費(fèi)。   

3.3 多方位籌集資金，加強(qiáng)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)   

充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，加大資金籌集范圍，積極與當(dāng)?shù)卣胺钦M織協(xié)商謀求共同發(fā)展的道路、或采取股份制、或主動(dòng)與有意從事發(fā)展旅游業(yè)的企事業(yè)單位和個(gè)人合作等多渠道、多形式籌集資金，從而逐步改善公園旅游的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。   

3.4 引進(jìn)專業(yè)人才，提高員工素質(zhì)   

管涔山國(guó)家森林公園需要積極引進(jìn)一批高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才來提高自身的管理水平，并開展職工專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作。實(shí)行競(jìng)聘上崗的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以提供管理隊(duì)伍的綜合水平。   

3.5 加強(qiáng)管理和規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)行為   

制定規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的規(guī)章制度以杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)和欺客、宰客的現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，還景區(qū)一個(gè)寧?kù)o而和諧的環(huán)境。   

3.6 加強(qiáng)旅客的環(huán)保教育   

要塑造“負(fù)責(zé)任的旅游者”，可以通過   

1）管涔山景區(qū)可以利用現(xiàn)有的資源，開展各種環(huán)?；顒?dòng)，如拾垃圾，認(rèn)養(yǎng)樹木，設(shè)立環(huán)保提示牌等等。   

2）通過導(dǎo)游或宣傳手段對(duì)旅游者進(jìn)行教育。倡導(dǎo)游客在旅游過程中不亂扔贓物，使用環(huán)保包裝物等。   

3）通過法規(guī)、 法律 、制度等手段對(duì)旅游者行為進(jìn)行制約。   4）通過技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游者的管理。  

4. 結(jié)論  

森林生態(tài)旅游是一個(gè)以發(fā)揮森林的生態(tài)性、 社會(huì) 性和 經(jīng)濟(jì) 性功能為宗旨，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素的合理配套的綜合型產(chǎn)業(yè)。它將旅游開發(fā)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一，可極大地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)山綠、水清、人富的目標(biāo)，就要采取行之有效的科學(xué)管理措施，使政府部門、旅游業(yè)者、游客和旅游地所在社區(qū)之間形成良性互動(dòng)，使生態(tài)旅游的觀念深入人心，并落實(shí)到行動(dòng)中去。這正與 目前 我國(guó)正在實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程和天然林保護(hù)工程相配套。而且，還可以幫助貧困林場(chǎng)、山區(qū)的群眾脫貧致富，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。