根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)的一份最新報(bào)告,在亞太地區(qū),對(duì)森林的過(guò)度開(kāi)發(fā)和管理不善已經(jīng)導(dǎo)致近4億公頃土地失去樹(shù)木或嚴(yán)重退化。直觀來(lái)講,這幾乎相當(dāng)于整個(gè)印度次大陸的面積。單是東南亞就有超過(guò)6500萬(wàn)公頃退化的土地需要恢復(fù)。
亞太地區(qū)為森林所遭受的砍伐和破壞付出了沉重的代價(jià)。他們不光因此失去了生產(chǎn)上的潛力,森林保護(hù)功能的喪失還造成了嚴(yán)重的水土流失、致人死亡的泥石流、水庫(kù)淤塞,以及生物多樣性的缺乏。不計(jì)后果的砍伐和焚燒樹(shù)木,導(dǎo)致了令人窒息的霧霾,向大氣中釋放了大量溫室氣體。
我們有無(wú)數(shù)理由把逆轉(zhuǎn)這些趨勢(shì)作為工作的重心。但是,各國(guó)有能力承擔(dān)恢復(fù)該地區(qū)退化林地的巨大成本嗎?
利用傳統(tǒng)方法重新造林的成本是每公頃1000美元,照此推算,相關(guān)成本很容易達(dá)到4000億美元以上。
不過(guò),挑戰(zhàn)并非像許多人想的那樣不可逾越。許多積極的因素正在積聚,讓我們有理由感到樂(lè)觀。
我們正在見(jiàn)證一個(gè)新的時(shí)代:人們從未如此強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到健康的森林帶給人類的益處,比如樹(shù)木吸收二氧化碳的獨(dú)特能力。2015年末,在聯(lián)合國(guó)氣候變化公約框架下達(dá)成的巴黎氣候變化協(xié)議中,包含了亞太地區(qū)許多國(guó)家擴(kuò)大森林覆蓋率以及更好地管理現(xiàn)有森林的承諾。
在巴黎做出的抗擊氣候變化的一致承諾,正在獲得來(lái)自政府、慈善機(jī)構(gòu)、雙邊援助機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)銀行和私營(yíng)部門(mén)對(duì)林業(yè)前所未有的資金支持。綠色氣候基金和全球環(huán)境基金的項(xiàng)目獲得更多注資的前景同樣令人鼓舞。
當(dāng)然了,恢復(fù)森林的實(shí)際行動(dòng)必須發(fā)生在國(guó)家和地方層面。因此,各國(guó)的資金支持和承諾至關(guān)重要。
這里也有令人充滿希望的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著,如果森林恢復(fù)被列為國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目,該地區(qū)的許多國(guó)家有能力投入公共資金。多年來(lái),一些國(guó)家已經(jīng)彰顯了決心。韓國(guó)已經(jīng)證明了大面積恢復(fù)森林的潛力,從1960年到2010年,一度受到嚴(yán)重破壞的森林密度增加了11倍以上,這主要依靠的是政府的預(yù)算資金。
2000年到2015年,中國(guó)的森林覆蓋面積增加了逾3100萬(wàn)公頃。
菲律賓即將實(shí)施一個(gè)種植15億棵樹(shù)的五年項(xiàng)目,使森林覆蓋面積每年增加25萬(wàn)公頃。菲律賓的“全國(guó)綠化計(jì)劃”得到了政府和公眾的大力支持,而且是依靠政府的財(cái)政資金運(yùn)作。
通過(guò)闡明林地產(chǎn)權(quán)期限、減少之前限制木材作物收獲和運(yùn)輸?shù)墓倭懦绦?,以及提供借貸渠道,越南掀起了一波植樹(shù)熱潮,在短短的15年時(shí)間里,使森林覆蓋率從38%增長(zhǎng)到了48%。顯然,當(dāng)人們可以從樹(shù)木和森林獲得實(shí)實(shí)在在的利益時(shí),他們會(huì)積極地種植、培育和保護(hù)樹(shù)木。
林務(wù)官員的工作方法也更具智慧。菲律賓和其他地區(qū)的“協(xié)助自然再生”的經(jīng)驗(yàn),即主要依靠保護(hù)自然生長(zhǎng)的幼苗的成長(zhǎng),使許多地區(qū)的重新造林成本減少了一半,與此同時(shí),在適應(yīng)本地生長(zhǎng)條件的本地樹(shù)種當(dāng)中,還出現(xiàn)了生物種類豐富的樹(shù)木叢群。
2007年,亞太經(jīng)合組織的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體設(shè)定了到2020年使亞太地區(qū)的森林增加2000萬(wàn)公頃的目標(biāo)。2015年,糧農(nóng)組織開(kāi)展了一次進(jìn)展評(píng)估,結(jié)論是這個(gè)目標(biāo)幾乎完全可以實(shí)現(xiàn)。
本周,超過(guò)1000位林業(yè)和自然資源官員及從業(yè)者齊聚在菲律賓,參與第三屆亞太林業(yè)周會(huì)議。最高林業(yè)官員和國(guó)際伙伴將進(jìn)行集中磋商,為一份加速該地區(qū)的森林恢復(fù)的行動(dòng)計(jì)劃思考戰(zhàn)略和選項(xiàng)。
所有因素都在積極促成森林的恢復(fù),現(xiàn)在,我們需要亞太國(guó)家為森林恢復(fù)樹(shù)立一個(gè)更加宏偉的目標(biāo)。憑借強(qiáng)大和持續(xù)的努力、政治意愿、明智的資金支持和先進(jìn)的技術(shù),到2030年恢復(fù)至少1億公頃退化土地的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。
亞太地區(qū)的退化土地可以恢復(fù)成為健康的生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)在就是行動(dòng)的良機(jī),好讓我們可以真正看到樹(shù)木,也看到森林。
帕特里克·德斯特(Patrick Durst)是FAO亞太地區(qū)代表處駐泰國(guó)曼谷的高級(jí)林業(yè)官員。
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