安福縣位于江西省中部偏西、吉安市的西北部。地處東經(jīng)114°0'—114°47'，北緯27°4'—27°36'之間。東鄰吉安，南接永新，西與蓮花、萍鄉(xiāng)接壤，北和宜春、分宜交壤。擬建的江西安福瀘水河省級濕地公園（以下簡稱瀘水河濕地公園）位于安?？h縣城所在地平都鎮(zhèn)，以及西側的橫龍鎮(zhèn)，具體位置東起瀘水河鐵路橋，西至橫龍鎮(zhèn)石溪村何家，全長約10公里。通過對瀘水河安福縣城段的保護、恢復與科普宣教工程，將項目建設為濕地生態(tài)完備，自然環(huán)境優(yōu)美，科普宣教設施完善，科研監(jiān)測基礎扎實，生態(tài)休閑相結合的綜合性省級濕地公園。

一、濕地公園建設必要性

1、落實生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署需要

中國共產(chǎn)黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，把生態(tài)文明建設放上升至經(jīng)濟、政治、文化、社會一個高度，形成中國特色社會主義事業(yè)的“五位一體“總體布局。

瀘水河濕地既是安?？h進行生態(tài)建設和環(huán)境保護的主要對象，更是開展?jié)竦乜破招?、傳承和展示濕地生態(tài)文化、落實科學發(fā)展和推進生態(tài)文明建設的主要陣地。因此，通過江西安福瀘水河省級濕地公園的建設，加強對現(xiàn)有自然濕地的嚴格保護，適度恢復退化的濕地，積極挖掘和展示濕地公園及其所在區(qū)域蘊涵的歷史文化、生態(tài)文化和民俗文化，并且以濕地科普宣教和生態(tài)旅游的方式向大眾展示深厚的濕地文化和生態(tài)文明，是安?？h推進生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，其意義重大，非常緊迫。

2、落實江西省濕地保護政策需要

安福，地處江西中部偏西，吉安市西北部，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，區(qū)內(nèi)有吉蓮、安分、安茅、萬洋、宜嚴等省道，與吉安、新余、萍鄉(xiāng)等市縣相連，距吉安市區(qū)約59公里。贛粵高速公路距縣城有50公里，而大廣高速公路設在萬洋公路的出入口距安福縣城約15公里，大大縮短安福縣與外界的交通聯(lián)系，同時按照國家、省鐵路發(fā)展規(guī)劃，分文鐵路將向南延伸，與吉衡鐵路相通，改變盲腸鐵路狀況，融入全國鐵路網(wǎng)，將大力改善安福的交通運輸條件。瀘水河濕地公園地處安福縣中心城區(qū)，具備良好的交通條件。

3、推進安福由旅游強縣建設的需要

安?？h旅游資源豐富，為了進一步提升安福旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，安?？h在《安?？h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“把安福縣打造成全國知名的旅游觀光休閑基地”這一發(fā)展定位，堅持以生態(tài)化思路抓產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化思路抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以品牌化思路抓市場，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“中國最美樟鄉(xiāng)”的載體作用，促進安福紅綠古旅游全面發(fā)展，全力推進旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉變、旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣轉變，努力把安福打造成為全國知名的生態(tài)旅游觀光休閑基地。

4、是完善安?？h濕地保護網(wǎng)絡體系和為濕地保護與恢復積累經(jīng)驗的需要

安福縣濕地資源豐富、類型多樣，濕地保護管理工作取得了較大成效，但是濕地保護網(wǎng)絡體系不夠完善，明顯地就是缺乏一定數(shù)量的作為我國濕地保護管理體系重要組成部分的濕地公園。江西安福瀘水河省級濕地公園的建設，將為安?？h濕地公園的建設和管理積累經(jīng)驗，并為安?？h實施濕地保護與恢復工程項目積累一定的經(jīng)驗和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

二 濕地公園建設可行性

1、具有顯著典型代表

瀘水河濕地公園位于江西省安福縣境內(nèi)，以主瀘水河為主體，其以河及草本沼澤系等構成的自然與人工復合濕地系統(tǒng)，是我國東部亞熱帶低山丘陵地區(qū)溪流濕地的典型代表。同時，瀘水河形態(tài)自然，岸線植物種類豐富，姿態(tài)優(yōu)美，河道纖細動人，濕地景觀獨特，觀賞性強。

2、具有歷史文化價值

瀘水河濕地公園以河流景觀、洪泛平原濕地景觀為主體，景觀類型多樣，組合度高。在滬水河濕地生態(tài)系統(tǒng)中，人與自然和諧相處，體現(xiàn)了濕地公園深厚的歷史文化價值。

3、能夠在保護濕地野生動植物方面發(fā)揮重要作用

建設瀘水河濕地公園將對區(qū)域生物多樣性保護與恢復發(fā)揮重要作用。因此，該濕地在保護濕地野生動植物方面發(fā)揮著十分重要的作用。

據(jù)資料記載及對安福瀘水河濕地公園植物資源的考察研究，初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)安福瀘水河濕地公園共有濕地維管植物97科、232屬、288種，其中蕨類植物4科、4屬、4種；裸子植物3科、4屬、5種；被子植物90科、224屬、279種（雙子葉植物75科、165屬、210種，單子葉植物15科、59屬、69種）（表1.1）。由此可見安福瀘水河濕地維管束植物種類比較豐富，且被子植物是公園濕地植物的主要組成成分。

濕地公園內(nèi)地形較復雜、水面寬廣，生物多樣性較豐富，分布的動物種類較多。 通過實地調(diào)查和對原始資料的整理，在瀘水河濕地公園發(fā)現(xiàn)野生脊椎動物共計103種，隸屬于22目56科。其中，魚類有4目10科28種；兩棲動物有1目3科6種；爬行動物有2目7科15種；哺乳動物有5目9科20種，；鳥類有10目24科34種。

因此，該濕地公園在區(qū)域生物多樣性保護方面發(fā)揮著重要作用。

4、適宜的規(guī)劃面積能保持濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和其周圍風貌

該濕地公園面積201.69公頃，濕地生態(tài)系統(tǒng)保存良好，且與周邊森林生態(tài)系統(tǒng)相連接，區(qū)域內(nèi)濕地植被和森林植被都得到了良好的保護，濕地與森林連為一體，兩大生態(tài)系統(tǒng)互相作用，在區(qū)域生態(tài)環(huán)境中共同發(fā)揮著巨大的作用。

三 濕地公園的管理條件

1、土地權屬

規(guī)劃的江西安福瀘水河濕地公園為國有土地，土地權屬明確，土地使用經(jīng)營權無爭議。

2、生態(tài)用水保障

瀘水河濕地公園用水權益由安?？h政府負責管理，濕地生態(tài)用水權益明確，濕地生態(tài)用水權益完全可以得到保障。

3、建設主體明確

安?？h林業(yè)局是江西安福瀘水河濕地公園的管理、維護與保護主體，擬成立的“江西安福瀘水河濕地公園管理處”是管理、保護與投資主體，建設投資明確。濕地公園地處安?？h城，可依托縣城的旅游接待基礎設施，通過合理的市場運作，法律制度的保護，政府全方位的指導運行、維護和投入，都將有利于濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。

4、管理、經(jīng)營機構明確

明確安?？h林業(yè)局對濕地的主管權限。由 “江西安福瀘水河省級濕地公園管理處”進行具體管理，旅游經(jīng)營擬成立“江西安福瀘水河省級濕地公園旅游開發(fā)公司”，根據(jù)投資不同采用股份合作制形式，可以明確由“江西安福瀘水河省級濕地公園旅游開發(fā)公司”進行經(jīng)營。

5、具備宣教的基礎和能力

濕地公園內(nèi)具有不同形態(tài)的水體、多樣性的生物，加上規(guī)劃建設的濕地宣教中心和濕地監(jiān)測中心等，使公園具備開展?jié)竦乇Ｗo和科普宣傳教育的基礎與能力。

6、相關利益主體無爭議

由安福縣人民政府協(xié)調(diào)，采取政府主導、部門支持、法律護航的開發(fā)形式，各主體之間沒有利益沖突與矛盾。

根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀條件，對照江西省林業(yè)廳正式出臺了《關于開展創(chuàng)建省級濕地公園活動的意見》（贛林護字[2010]24號）中關于建立省級濕地公園的條件要求，該濕地已具備建設省級濕地公園的資源、基礎與管理條件，具有保護意義。