摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，森林公園事業(yè)也在不斷提升，開(kāi)展森林公園建設(shè)，可以有效提升人與自然的和諧相處，為人們提供旅游休閑的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮森林綜 合效益，促進(jìn)森林建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，森林公園建設(shè)還存在一些問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要論述了森林公園建設(shè)問(wèn)題并提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：森林公園；發(fā)展建設(shè)；問(wèn)題；解決措施

1 森林公園的特點(diǎn)和作用

在緊張忙碌的城市生活中以及車水馬龍的喧囂都市里，人們更加向往自然和諧的生態(tài)環(huán)境以及風(fēng)景秀麗的人文景觀，閑暇度假時(shí)，就喜歡“回歸大自然”的生態(tài)環(huán) 境旅游，景色優(yōu)美、空氣清新的自然森林環(huán)境，可以有效調(diào)節(jié)人們的心情。據(jù)有關(guān)資料顯示：森林可以有效降低對(duì)人體有害的噪音，舒適的環(huán)境，綠色的基調(diào)，更加 陶冶人們的性情，游客漫步其中，呼吸著清新的空氣，自然和諧的生態(tài)森林環(huán)境對(duì)人們的身體以及心理都具有多種有益的影響。但是，近些年，隨著森林景觀的不斷 開(kāi)發(fā)，人為干擾也影響著生態(tài)環(huán)境的自然和諧。

2 森林公園建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 管理混亂，缺少法律依據(jù)

我國(guó)的《森林公園管理辦法》已經(jīng)制定了許多年，現(xiàn)如今，這一法律條文已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這一法規(guī)屬于行政性行業(yè)法規(guī)，對(duì)于其它行業(yè)沒(méi)有 約束力，同時(shí)，在開(kāi)發(fā)利用森林資源方面權(quán)屬不一，管理部門(mén)眾多。一些森林公園所在區(qū)域處于多頭管理狀態(tài)，這種管理模式嚴(yán)重影響了森利資源的開(kāi)發(fā)利用以及對(duì) 于自然環(huán)境的有效保護(hù)。一些森林公園所在的區(qū)域，又是自然保護(hù)區(qū)以及地質(zhì)公園等，條塊分割，牌子眾多，開(kāi)發(fā)利用復(fù)雜無(wú)序。有些地方或部門(mén)為了短期的經(jīng)濟(jì)利 益，無(wú)序開(kāi)發(fā)，亂批亂建，這一切都嚴(yán)重影響著森林公園的森林發(fā)展建設(shè)，影響著森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 思想認(rèn)識(shí)不足，缺少建設(shè)資金

有些地方將森林公園看作是利用森林優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，對(duì)于森林公園的思想認(rèn)識(shí)不足，看不到森林公園的社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境有效利用與保護(hù)的效益，在思想 上認(rèn)為森林公園建設(shè)屬于林業(yè)部門(mén)的管理范疇，沒(méi)有看到森林公園的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，有些地方森林資源豐富，卻沒(méi)有獲得有效的利用，沒(méi)有發(fā)揮森利資源的 社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)發(fā)利用森林資源，促進(jìn)森林發(fā)展建設(shè)思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，同時(shí)，在森林公園森林發(fā)展建設(shè)方面，缺少專項(xiàng)資金的投入，一些森林公園地理 位置偏遠(yuǎn)，交通不便，部分森林公園缺少相應(yīng)的防火設(shè)施，缺少相應(yīng)的病蟲(chóng)害防治器械，防治和管理模式落后，沒(méi)有有效的建設(shè)資金進(jìn)行維護(hù)和發(fā)展。

2.3 盲目開(kāi)發(fā)生態(tài)資源，破壞生態(tài)環(huán)境

自然景觀具有很強(qiáng)的不可再生性，特別是森林自然景觀，因此，在開(kāi)發(fā)利用上我們一定要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)自然森林景觀的可持續(xù)發(fā)展， 但是一些地方?jīng)]有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，為了短期的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破環(huán)了自然生態(tài)環(huán)境以及自然環(huán)境的原始風(fēng)貌，一些地方森林公園的建設(shè)不重視環(huán)境 保護(hù)，盲目毀壞原始環(huán)境與原始風(fēng)貌，建設(shè)賓館、度假村等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益有所提升，但是，不利于自然資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 問(wèn)題的解決措施

3.1 規(guī)范開(kāi)發(fā)管理，健全組織機(jī)構(gòu)

開(kāi)發(fā)利用森林資源屬于系統(tǒng)工程，因此，必須規(guī)范管理，避免盲目開(kāi)發(fā)造成自然資源的破壞。在對(duì)森林公園進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作中，我們要吸取各地在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)，防止在多頭管理過(guò)程中的無(wú)序開(kāi)發(fā)，規(guī)范市場(chǎng)化旅游市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制，建立權(quán)威性的森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，合理規(guī)范森林風(fēng)景資源，制定相關(guān)的森林資源管理 辦法等地方性法規(guī)，遏制不合理的開(kāi)發(fā)行為，明確森林公園的管理職責(zé)，相關(guān)部門(mén)管理不能缺位，建立健全監(jiān)管機(jī)制，保證森林發(fā)展建設(shè)健康有序。

3.2 積極引入資金，加大扶持力度

森林公園建設(shè)離不開(kāi)資金的投入，在這方面我們要積極籌措資金，引入新的市場(chǎng)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府要積極給予扶持，這樣有利于營(yíng)造良好的外部環(huán) 境，提高引入外部資金的力度。政府管理部門(mén)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大對(duì)森林資源的宣傳力度，創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，加大宣傳力度

培養(yǎng)專業(yè)旅游人才，提高導(dǎo)游與管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生，提高解說(shuō)員與管理員的業(yè)務(wù)水平。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)森林公園的管理辦法，針對(duì)森 林公園的地理位置以及地方特色擴(kuò)大宣傳力度，有針對(duì)性地進(jìn)行旅游特色宣傳，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大森林公園的社會(huì)影響范圍。 4 結(jié)語(yǔ)

森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，既不能忽視森林公園的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)價(jià)值，又不能盲目開(kāi)發(fā)利用，破壞原始自然環(huán)境，政府要積極制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)森林發(fā)展建設(shè)健康發(fā)展。