三江源地處青藏高原腹地，孕育了長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江等大江大河，被譽(yù)為“中華水塔”“江河之源”。2024年6月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“重中之重是把三江源這個(gè)‘中華水塔’守護(hù)好，保護(hù)生物多樣性，提升水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，打造具有國(guó)家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范?！?/p>

習(xí)近平總書記的重要論述和殷殷囑托，為三江源國(guó)家公園建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提出了根本遵循、擘畫了宏偉藍(lán)圖。

三江源國(guó)家公園管理體制機(jī)制不斷完善，生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，人與自然和諧共生理念深入人心，已成為生態(tài)文明建設(shè)的鮮活樣本與實(shí)踐典范，在中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)史上留下了濃墨重彩的一筆。

制度創(chuàng)新 破解發(fā)展瓶頸

長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，這片19.07萬平方公里的廣袤區(qū)域，江河奔騰不息，滋養(yǎng)萬物生靈。三江源是現(xiàn)有中國(guó)最大、海拔最高且生物多樣性高度富集的國(guó)家公園。

但是，在平均海拔4700米以上的三江源地區(qū)，開展全新的自然保護(hù)管理制度創(chuàng)新與探索，既沒有現(xiàn)成模式可資借鑒，也沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可以照搬，三江源國(guó)家公園建設(shè)只能“摸著石頭過河”。

建設(shè)之初，青海省委、省政府按照試點(diǎn)方案大力改革創(chuàng)新，將頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，著力破解制約三江源國(guó)家公園高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和困難。

按照山水林田湖草沙冰一體化管理保護(hù)的原則，針對(duì)體制試點(diǎn)范圍內(nèi)6類15個(gè)保護(hù)地人為分割、各自為政、條塊管理、互不融通的體制弊端，進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合。

按“一園三區(qū)”布局，將分散在林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)牧等部門的生態(tài)保護(hù)管理職責(zé)劃歸三江源國(guó)家公園管理局，有效解決“九龍治水”問題，完成了國(guó)家公園“一塊牌子管到底”的歷史性變革。

通過加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，不斷搭建“四梁八柱”，形成國(guó)家公園示范省建設(shè)九大理念和十五個(gè)體系以及“九個(gè)一”的三江源模式，為我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)貢獻(xiàn)了“三江源方案”。

如今，黃河、長(zhǎng)江源頭完整納入三江源國(guó)家公園范圍，區(qū)劃面積由試點(diǎn)期間的12.31萬平方公里調(diào)整至19.07萬平方公里，重要野生動(dòng)物棲息地全部劃入核心保護(hù)區(qū)，自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性得到有效保護(hù)。

生態(tài)向好 重現(xiàn)千湖美景

有“千湖之縣”之稱的青海省果洛藏族自治州瑪多縣地處黃河源頭，平均海拔4500米，是三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)的核心地區(qū)。

在這里，過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，過度放牧導(dǎo)致草原逐漸退化，水土流失愈加嚴(yán)重，湖泊日益萎縮。

在建設(shè)過程中，三江源國(guó)家公園堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為抓手，累計(jì)投入321.64億元用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升草地生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)湖河生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)雪山冰川系統(tǒng)保護(hù)，強(qiáng)化濕地保護(hù)與恢復(fù)。

2022年，扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積較2015年分別增長(zhǎng)74.6平方公里和117.4平方公里。同時(shí)，黃河源頭水源涵養(yǎng)能力不斷提升，湖泊數(shù)量由原來的4077個(gè)增加到5849個(gè)，濕地面積增加104平方公里。“千湖之景”再現(xiàn)黃河源頭。

黃河源頭之變是整個(gè)三江源國(guó)家公園生態(tài)向好的縮影。三江源國(guó)家公園監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，地表水資源較多年平均值提高33.7%，水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積凈增309平方公里，水源涵養(yǎng)量平均增幅在6%以上，每年向中下游穩(wěn)定輸送近千億立方米一類以上的優(yōu)質(zhì)水。

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委生態(tài)成效階段性綜合評(píng)估報(bào)告，三江源地區(qū)主要保護(hù)對(duì)象都得到了更好的保護(hù)和修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升，生態(tài)功能得以鞏固，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%、30%以上。野生動(dòng)物種群明顯增多，藏羚羊由20世紀(jì)80年代的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只，過去難得一見的雪豹、金錢豹、歐亞水獺頻頻亮相，兔猻、藏狐、白唇鹿、野牦牛、黑頸鶴爭(zhēng)相出鏡。重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能日益提升，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢，三江源頭碧波蕩漾，重現(xiàn)千湖美景，“中華水塔”更加堅(jiān)固豐沛。

科技賦能 智繪生態(tài)藍(lán)圖

氣候多變、沼澤分布、險(xiǎn)山峻嶺、人跡罕至……在面積達(dá)19.07萬平方公里的三江源，若僅依靠人力去監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物種群數(shù)量、掌握環(huán)境指標(biāo)以及植物土壤本底變化等一系列數(shù)據(jù)，顯然是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。

為能更好地保護(hù)及監(jiān)測(cè)三江源頭生態(tài)環(huán)境，三江源國(guó)家公園管理局先后與中國(guó)航天科技集團(tuán)等建立合作關(guān)系，初步構(gòu)建了覆蓋三江源地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，探索解決對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大尺度遠(yuǎn)距離的巡護(hù)監(jiān)測(cè)難點(diǎn)。

該監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系擁有獨(dú)具特色的空基監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)距離、大范圍、非接觸、全方位”的近地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。該系統(tǒng)通過在平均海拔超過4000米的高海拔無人區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝800萬—1000萬像素高清、星光級(jí)重載云臺(tái)攝像機(jī)進(jìn)行360度拍攝，觀測(cè)距離最遠(yuǎn)可達(dá)15公里，夜晚最遠(yuǎn)可達(dá)3公里，通過光纜線將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回三江源國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)。工作人員只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)三江源生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和野生動(dòng)物棲息活動(dòng)變化。

前不久，可可西里卓乃湖5G基站開通運(yùn)行，我國(guó)面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地中心區(qū)域可通過5G網(wǎng)絡(luò)連接全球。加之此前在索南達(dá)杰保護(hù)站已實(shí)現(xiàn)周邊近600平方公里“可見光 熱成像”24小時(shí)全方位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，為動(dòng)態(tài)了解野生動(dòng)物種群現(xiàn)狀、變化和棲息的情況提供了技術(shù)支撐。

隨著生態(tài)管護(hù)員App在黃河源園區(qū)全面應(yīng)用，掌上終端助力生態(tài)管護(hù)的探索將有力推動(dòng)智慧建園工作。應(yīng)用App一方面能夠有效管理生態(tài)管護(hù)員，另一方面還可以實(shí)時(shí)傳輸巡護(hù)過程中的最新情況，解決路程差和時(shí)間差的問題，不僅提高了工作效率，還節(jié)約了人力物力成本。

三江源國(guó)家公園還應(yīng)用“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，完成了野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查，首次形成三江源國(guó)家公園陸生脊椎動(dòng)物物種名錄，并精細(xì)繪制了藏羚羊、棕熊、野牦牛等優(yōu)勢(shì)獸類物種分布圖，以及獵隼、金雕等優(yōu)勢(shì)鳥類物種分布圖，為科學(xué)保護(hù)野生動(dòng)物提供了最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

共建共享 書寫惠民新篇

三江源國(guó)家公園既是中國(guó)的，也是世界的，更是大眾的。

自建園以來，三江源國(guó)家公園便創(chuàng)新實(shí)施推動(dòng)共治共建共享的理念和模式，將生態(tài)保護(hù)與民生改善相協(xié)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)的同時(shí)，讓牧民群眾享受更多發(fā)展紅利。

“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，是三江源國(guó)家公園平衡生態(tài)與社區(qū)關(guān)系的一項(xiàng)代表性舉措。

三江源國(guó)家公園地域遼闊、海拔較高，對(duì)于外地人而言，在這里工作無疑面臨著諸多挑戰(zhàn)。而土生土長(zhǎng)的牧民群眾對(duì)環(huán)境了如指掌，是名副其實(shí)的本土專家。三江源國(guó)家公園管理局為園區(qū)內(nèi)的每個(gè)牧戶設(shè)立一個(gè)生態(tài)管護(hù)員崗位。2.3萬名放下牧鞭的牧民持證上崗，他們不僅能夠迅速地適應(yīng)自然條件，還能在遇到未知?jiǎng)游飼r(shí)，及時(shí)拍攝視頻或照片傳回后方的大數(shù)據(jù)中心，為專業(yè)技術(shù)人員提供寶貴的分析資料。

不僅如此，園區(qū)內(nèi)還組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站、村級(jí)管護(hù)隊(duì)和管護(hù)小分隊(duì)，推進(jìn)山水林草湖的組織化管護(hù)和網(wǎng)格化巡護(hù)。為進(jìn)一步提升生態(tài)管護(hù)員的專業(yè)素養(yǎng)，三江源國(guó)家公園管理局每年都會(huì)組織不同形式、不同批次的培訓(xùn)活動(dòng)。這些培訓(xùn)不僅增強(qiáng)了生態(tài)管護(hù)員們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，還提高了他們的實(shí)際操作技能。

如今，這一崗位不僅有助于三江源國(guó)家公園地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，同時(shí)也大大提升了農(nóng)牧民的生活。僅生態(tài)管護(hù)員收入這一項(xiàng)，三江源國(guó)家公園的農(nóng)牧民戶均年增收2萬余元。

此外，三江源國(guó)家公園管理局還積極引導(dǎo)牧民群眾通過投資入股、合作經(jīng)營(yíng)、提供勞務(wù)等多種方式，參與家庭旅館、牧家樂、民族文化演藝等特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

玉樹藏族自治州治多縣的莫曲村，通過推行新型畜牧業(yè)合作經(jīng)營(yíng)方式，開展生態(tài)畜牧專業(yè)合作社的股份制提升改造，成功地將農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式從過去的分散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模生產(chǎn)。莫曲村已連續(xù)兩年為牧民分紅30余萬元。

不僅如此，三江源國(guó)家公園還出臺(tái)了野生動(dòng)物與家畜爭(zhēng)食草場(chǎng)損失補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施和資金管理辦法、損失補(bǔ)償績(jī)效管理辦法，逐步緩解人、畜、野生動(dòng)物之間的沖突與矛盾。

如今三江源的綠水青山就是金山銀山，讓更多群眾走上生態(tài)路、吃上生態(tài)飯的同時(shí)，也讓生態(tài)資源逐漸成為群眾的幸福不動(dòng)產(chǎn)。

隨著三江源國(guó)家公園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，三江源各族人民與山水相融、與生靈共處、與草木共生，向世人呈現(xiàn)出一幅海晏河清、碧草連天、生機(jī)勃勃的大美畫卷。

人心是最大的政治。一位牧民用藏語說：“我們生態(tài)管護(hù)員像一滴一滴的雨，落進(jìn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的大海里?！比磭?guó)家公園建設(shè)贏得了民心，也必將贏得更美好的未來。

（劉斯文）