濕地是自然資源和生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和保護(hù)人類生存環(huán)境具有重要意義。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),具有維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性等功能。 人們把濕地稱為“地球之腎”、天然水庫(kù)和天然物種庫(kù)。濕地作為一種資源,在保護(hù)環(huán)境方面起著極其重要的作用。濕地是地球上生物多樣性最豐富和生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng),具有蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、控制污染、維護(hù)生物多樣性、保持區(qū)域生物平衡等多種生態(tài)功能。翠湖濕地公園是建設(shè)部2005年5月批準(zhǔn)的第一批國(guó)家級(jí)城市濕地公園之一,也是北京市唯一的國(guó)家級(jí)城市濕地公園,因此有必要對(duì)其保護(hù)進(jìn)行探討。
1翠湖濕地概況
1.1分布位置:翠湖濕地公園位于海淀區(qū)上莊鎮(zhèn),毗鄰北京西北部著名的風(fēng)景密集區(qū),有香山、頤和園、鷲峰、陽(yáng)臺(tái)山、鳳凰嶺等景區(qū),是北京的后花園,是北京的江南水鄉(xiāng)。
1.2濕地面積:整體規(guī)劃面積14200畝,分期規(guī)劃實(shí)施。目前公園一期工程已經(jīng)竣工,面積約為2000畝,供投資10000萬(wàn)元。同時(shí),還在進(jìn)行著修復(fù)濕地的工作。已經(jīng)修復(fù)了園內(nèi)土地10000畝,其中濕地6000畝,包括沼澤、蘆葦蕩、灘涂、河流、湖池、稻田、人工濕地水凈化系統(tǒng)。
1.3翠湖濕地的動(dòng)植物種類:經(jīng)中國(guó)科學(xué)院植物研究所初步調(diào)查約有水生植物30科,100余種;自然棲息的水禽有白鷺、蒼鷺、池鷺、大雁、白天鵝、綠頭鴨、小辟綈等約300余只,后又引進(jìn)國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物如鵜鶘、黑天鵝、黃嘴鸛、冠鶴等雁鴨類水鳥(niǎo)2000余只。生態(tài)結(jié)構(gòu)逐步自然演替接近原生態(tài),自然和諧,已成為食物豐富、地形多樣、隱秘的鳥(niǎo)類棲息地。
1.4翠湖濕地的重要地位 翠湖濕地所在的地區(qū)歷史上就是稻香湖景區(qū),在大西山風(fēng)景區(qū),稻香湖風(fēng)景區(qū)和皇家園林三大板塊中地位突出,翠湖濕地公園位于其核心區(qū),不僅成為海淀新區(qū)的重要組成部分,而且被列入了北京市水利,濕地保護(hù)和綠化規(guī)劃,定位為城市綠地系統(tǒng)。該濕地公園的功能不僅包括濕地的抵御洪水,調(diào)節(jié)徑流,水禽繁殖與棲息,調(diào)節(jié)小氣候,凈化水質(zhì)并通過(guò)食物鏈作用保持生態(tài)平衡等自然功能,而且在北京還具有以下功能:為首都北京的新的城市定位和北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供和諧社會(huì)發(fā)展;為城市居民創(chuàng)造心里緩沖環(huán)境,在提供生態(tài)景觀的同時(shí)提供精神產(chǎn)品,以滿足人文需求;通過(guò)“生態(tài)服務(wù)價(jià)值”的評(píng)估提高環(huán)境質(zhì)量,直接提高社會(huì)綜合資源的綜合社會(huì)功能。
1.5翠湖濕地的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀: 一田(水稻田),一林(生態(tài)林帶),一路(環(huán)濕地的道路),一帶(觀鳥(niǎo)帶),一河(串聯(lián)濕地系統(tǒng)的紐帶和自然隔離帶),一塘(荷花塘),一蕩(蘆葦蕩),一中心(中心沼澤)。目前已經(jīng)完成的工程: (1)有400畝復(fù)合生態(tài)型荷花塘;300畝的天鵝湖,300畝的雁鳴湖,100畝的蘆葦蕩,300畝人工濕地處理污水模型,420畝水稻田。(2)濕地水質(zhì)在線圖象和數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸系統(tǒng);(3)建設(shè)了小型濕地博物館;(4)野生水禽種類已經(jīng)達(dá)到40余種800多只,家養(yǎng)逆向順化水禽2000只。(5)完成了植物本底初步調(diào)查:翠湖濕地的水生植物種類占北京地區(qū)水生植物的65%,共17個(gè)科,37個(gè)種。(6)完成了萬(wàn)畝濕地公園修復(fù)的概念性設(shè)計(jì),產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和農(nóng)民的就業(yè)設(shè)計(jì)。
2翠湖濕地的生態(tài)價(jià)值
2.1.濕地生物多樣性
濕地生物多樣性也就是濕地中的生物資源,有的生物已被人們作為資源所利用,但有更多生物,人們尚未知其利用價(jià)值,是一種潛在的生物資源。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1993年編寫(xiě)的《生物多樣性國(guó)情研究報(bào)告指南》中對(duì)生物多樣性價(jià)值類型的劃分和國(guó)內(nèi)的一些價(jià)值分類體系,濕地生物多樣性價(jià)值可分為使用價(jià)值、選擇價(jià)值和非使用價(jià)值三種類型。
2.1.1翠湖濕地生物多樣性簡(jiǎn)述
翠湖濕地為自然棲息的水禽有白鷺、蒼鷺、池鷺、大雁、白天鵝等動(dòng)物以及后來(lái)引進(jìn)的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物如鵜鶘、黑天鵝、黃嘴鸛、冠鶴等雁鴨類水鳥(niǎo)提供了優(yōu)良的生存場(chǎng)所,以及必須的棲息、遷徙、越冬和繁殖場(chǎng)所。并且為多達(dá)30科,100余種的水生植物提供了很好的生長(zhǎng)環(huán)境。單就翠湖濕地里的翠湖荷花池就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有約70多種植物,以野生為主。有岸邊植物和水生植物。
2.1.2濕地生物多樣性價(jià)值的評(píng)價(jià)方法
(1)直接市場(chǎng)價(jià)格法
是指濕地生物多樣性提供的物品和服務(wù)可以在市場(chǎng)上貿(mào)易所產(chǎn)生的貨幣價(jià)值,如濕地動(dòng)植物產(chǎn)品和旅游服務(wù)等。當(dāng)此發(fā)生時(shí),可將這些物品和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格充當(dāng)它們貨幣價(jià)值的一種近似值。又可以分為市場(chǎng)價(jià)值法和費(fèi)用支出法。市場(chǎng)價(jià)值法,即以濕地生物多樣性提供的商品價(jià)值為依據(jù),例如,濕地每年提供的蘆葦、藥材、捕魚(yú)等的價(jià)值。 這種方法比較直觀,是評(píng)價(jià)濕地生物多樣性經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最基本和最直接的也是最廣泛使用的一種方法。但這種方法只考察了生態(tài)系統(tǒng)及其產(chǎn)品的直接經(jīng)濟(jì)效益,而沒(méi)有考慮到濕地生物多樣性的生態(tài)效益和生態(tài)服務(wù)價(jià)值。費(fèi)用支出法常常用于計(jì)量濕地生物多樣性的服務(wù)價(jià)值,它以人們對(duì)某種環(huán)境效益的支出費(fèi)用來(lái)表示該效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如翠湖濕地生物多樣性的休閑和旅游效益,可用旅游者去翠湖濕地的實(shí)際總支出來(lái)表示,包括往返交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、住宿費(fèi)、門(mén)票費(fèi)、攝影費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品費(fèi)用以及有關(guān)的服務(wù)支出等。
(2)替代花費(fèi)法
當(dāng)某些濕地生物多樣性的生態(tài)效益和服務(wù)的市場(chǎng)不存在,沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格時(shí),可以通過(guò)具有這些效益或服務(wù)的替代品的市場(chǎng)和價(jià)格來(lái)估算這些生態(tài)效益或服務(wù)的價(jià)值。替代花費(fèi)法一般包括旅行費(fèi)用法(TCM)、規(guī)避行為(AB)與防護(hù)費(fèi)用(DE)法和享樂(lè)價(jià)格法(HPM)。旅行費(fèi)用法是評(píng)估未明碼標(biāo)價(jià)的自然資源或環(huán)境資源的一種方法。以參觀游覽一自然風(fēng)景點(diǎn)所花費(fèi)的時(shí)間或費(fèi)用來(lái)代替進(jìn)入此景點(diǎn)的價(jià)格,它被廣泛地應(yīng)用于評(píng)價(jià)某一地點(diǎn)的娛樂(lè)服務(wù)。享樂(lè)價(jià)格法的原理主要是人們賦予環(huán)境質(zhì)量的價(jià)值可以通過(guò)他們?yōu)閮?yōu)質(zhì)環(huán)境物品享受所支付的價(jià)格來(lái)推斷。此法常常用于房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。規(guī)避行為和防護(hù)費(fèi)用法是指通過(guò)觀察人們?yōu)榉乐箤?shí)際或潛在的環(huán)境質(zhì)量退化所愿意花費(fèi)的錢(qián)來(lái)獲得信息。
(3)生產(chǎn)成本法
生態(tài)系統(tǒng)或自然資源對(duì)人類產(chǎn)生凈效益的同時(shí),也存在因人類不合理開(kāi)發(fā)利用自然資源而帶來(lái)的生態(tài)影響,即生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失以及為消除這些損失而須支出的費(fèi)用,統(tǒng)稱“生態(tài)代價(jià)”。生產(chǎn)成本就是指為恢復(fù)、保護(hù)或重建這些損失而需要的花費(fèi)。常用的方法有機(jī)會(huì)成本法、恢復(fù)和保護(hù)費(fèi)用法和影子價(jià)格法等。
(4)權(quán)變估值法(CV)
濕地生物多樣性非使用價(jià)值的評(píng)價(jià)方法為權(quán)變估值法(CV),也叫條件價(jià)值法、調(diào)查法或假設(shè)評(píng)價(jià)法。適用于各種“公共商品”的無(wú)形效益評(píng)估。權(quán)變估值法屬于直接方法,它應(yīng)用模擬市場(chǎng)技術(shù),假設(shè)某種“公共商品”存在并有市場(chǎng)交換,通過(guò)調(diào)查、詢問(wèn)(直接詢問(wèn)、電話詢問(wèn)、信函詢問(wèn)等)、問(wèn)卷、投標(biāo)等方式來(lái)獲得消費(fèi)者對(duì)該“公共商品”的支付意愿(WTP)或消費(fèi)剩余(NWTP),綜合所有消費(fèi)者的WTP或NWTP,即可得到濕地生物多樣性的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 綜上所述,濕地生物多樣性使用價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
2.2蓄納貯水功能
濕地具有強(qiáng)大的蓄水功能,是一座獨(dú)特的天然水庫(kù),其特有的生態(tài)構(gòu)造不僅能夠吸納大量降水和過(guò)境水,而且可以延緩蒸發(fā)蒸騰,長(zhǎng)期穩(wěn)定地保持區(qū)域內(nèi)的水資源總量。翠湖濕地的水源為南沙河,配合毗鄰的上莊水庫(kù),能夠一起大面積源源不斷地補(bǔ)充地下水及供給農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖用水。濕地這種蓄納貯水功能很好地保持了當(dāng)?shù)厮康钠胶?為水資源持續(xù)利用創(chuàng)造了條件。翠湖濕地可以在暴雨和河流漲水期儲(chǔ)存過(guò)量的降水,均勻地把徑流放入南沙河,調(diào)節(jié)上莊水庫(kù)的安全水位,因此保護(hù)濕地就是保護(hù)其天然儲(chǔ)水系統(tǒng)。近幾年來(lái),由于氣候千早,調(diào)洪蓄水作用不是那么明顯,但在洪澇年份將會(huì)顯示出其此方面的重要作用
2.3 蓄洪防洪抗旱功能
濕地土壤具有特殊的水文物理性質(zhì),其草根層和泥炭層孔隙度達(dá)72%~93%,飽和持水量達(dá)830%~1030%,每公頃沼澤濕地可蓄水8100立方米能保持大于土壤本身質(zhì)量3~9倍的蓄水量,是一個(gè)巨大的生物蓄水庫(kù),可減少洪澇災(zāi)害的危害。翠湖濕地自然保護(hù)區(qū)的降水量集中在夏半年(4-9月),占年雨量的 90%以上.冬半年(10-3月)雨量不足10%。降水量多集中在夏季6-8月,占年雨量的75%,其中7-8兩月降水量占夏季降水量的84%,所以7月下旬到8月上旬為降雨高峰。冬季 (12-2月)降水只占年雨量的2%。春季(3-5月)多年平均降水量為50毫米左右,占年雨量的8%。秋季(9-11月)多年平均降水量為85毫米左右,占年雨量的14%。如果濕地被大量的開(kāi)墾而不是被保護(hù),則容易引發(fā)洪澇災(zāi)難。反之如果洪水被貯存于濕地土壤中或以表面水的形式保存在濕地中,不僅可減緩洪水流速,使一部分水通過(guò)蒸發(fā)而提高空氣濕度,一部分水滲入地下補(bǔ)充地下水,而且在天旱時(shí)濕地里的水分又可為周圍環(huán)境提供水源,解除干旱。
2.4環(huán)境調(diào)節(jié)功能
濕地可改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,一是大面積的濕地提高了植被覆蓋率,可以抑制風(fēng)沙侵蝕,減少地表土流失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的環(huán)境質(zhì)量。另一方面,綠色植被也可以大量的吸收二氧化碳釋放氧氣。雖然,植物呼吸作用也要呼吸O2排放CO2,但是植物的光合作用比呼吸作用大的多,因此綠色植物是大氣中CO2的天然消費(fèi)者和O2制造者,起著使空氣中CO2和O2相對(duì)平衡的作用.研究表明,每公頃濕地綠色植被每天能吸收800kgCO2,生產(chǎn)500kgO2;翠湖濕地的濕地面積是6000畝,也就是(一公頃等于15畝)有400公頃的綠色植被可以吸收320000kgCO2釋放20000kgO2。二是防止水土流失,因洪水沖刷裹帶的泥土進(jìn)入沼澤地會(huì)被過(guò)濾沉淀下來(lái),避免水土的直接流失,進(jìn)而促淤造地;三是可調(diào)節(jié)小氣候,濕地的蒸騰作用可保護(hù)當(dāng)?shù)氐臐穸群徒邓?減少土壤水分的喪失。
2.5降解污染功能
沼澤濕地具有良好的凈化環(huán)境功能,這是因?yàn)樗峁┝颂幚砦廴镜奶烊豢臻g,還具有吸收轉(zhuǎn)化污染物的生態(tài)機(jī)制。鐵、錳、鉛、鎘、砷等有毒有害污染物進(jìn)入濕地,一部分被沉淀下來(lái),一部分被植物吸收,經(jīng)過(guò)化學(xué)和生物過(guò)程轉(zhuǎn)換而被儲(chǔ)藏起來(lái),再以產(chǎn)品的形式從濕地系統(tǒng)釋放出來(lái)。其過(guò)程就是濕地生長(zhǎng)的濕地植物、微生物通過(guò)物理過(guò)濾、生物吸收和化學(xué)合成與分解等方式把人類排入湖泊、河流等濕地的有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)毒無(wú)害甚至有益的物質(zhì)。濕地生態(tài)系統(tǒng)大量介于水陸之間,具有豐富的動(dòng)植物物種,所以濕地保持生物多樣性的功能,是其他任何生態(tài)系統(tǒng)無(wú)法代替的;另外,濕地中還有許多挺水、浮水和沉水植物,它們能夠在其組織中富集金屬及一些有害物質(zhì),很多植物還能參與解毒過(guò)程,對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行吸收、代謝、分解、積累及水體凈化,起到降解環(huán)境污染的作用。翠湖濕地區(qū)域中,大量的濕地植物像蘆葦、香蒲、水燭等能有效地吸收有毒物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),有利于毒物和雜質(zhì)的沉淀和排除。從而能夠提高水的質(zhì)量,有益于濕地周邊人們的生活和生產(chǎn).
2.6巨大的經(jīng)濟(jì)潛力
濕地具有極高的生物生產(chǎn)力,其生產(chǎn)力甚至超過(guò)最集約經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。從濕地產(chǎn)品獲得的效益,就單位土地而言,比任何生態(tài)環(huán)境要高得多。濕地內(nèi)的天然產(chǎn)品包括泥炭、木材、飼草、肉類、蘆葦、樹(shù)脂、果蔬及蜜源等。
2.7穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)功能 濕地是穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要鏈條。任何生物都是生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)系統(tǒng)物質(zhì)轉(zhuǎn)換、能量轉(zhuǎn)換和信息傳遞都有不可替代的作用。當(dāng)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的物種發(fā)生變化時(shí),生態(tài)系統(tǒng)的功能也將發(fā)生變化。翠湖濕地蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)物物種, 自然棲息的水禽就有白鷺、蒼鷺、池鷺、大雁、白天鵝、綠頭鴨、小辟綈等約300余只,同時(shí)翠湖濕地還是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物如鵜鶘、黑天鵝、黃嘴鸛、冠鶴等雁鴨的繁殖棲息地,一旦這塊濕地不復(fù)存在,這些珍稀物種就將受到嚴(yán)重威脅,區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定也將被破壞
3翠湖濕地的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值
3.1翠湖濕地的社會(huì)價(jià)值:
根據(jù)人工濕地的定義,開(kāi)發(fā)和恢復(fù)著名的京西水稻,合理利用和保護(hù)了基本農(nóng)田,并安置農(nóng)民就業(yè)60余人(預(yù)計(jì)安置2000人)。翠湖濕地公園的開(kāi)發(fā),需要對(duì)園內(nèi)的200多戶農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)安置,當(dāng)?shù)卣呀?jīng)針對(duì)這些農(nóng)民的特點(diǎn)進(jìn)行了一些技能培訓(xùn)。使很多農(nóng)民具備了從事一些沒(méi)有過(guò)高技術(shù)含量的崗位。因?yàn)閲@翠湖濕地開(kāi)發(fā)的整個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)走的是這樣的開(kāi)發(fā)模式:生態(tài)型,服務(wù)型和高新技術(shù)型。附近已經(jīng)建設(shè)了一些高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一些崗位。而且在未來(lái)翠湖濕地公園開(kāi)放之后,在北部開(kāi)發(fā)辦的統(tǒng)一規(guī)劃同意管理下,會(huì)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民安排一些崗位,如在翠湖濕地公園經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要的食品經(jīng)營(yíng)者,保潔員,管理員,門(mén)票售票員等等一些崗位。 同時(shí)因?yàn)橥ㄟ^(guò)濕地公園的建設(shè),改善了自然環(huán)境,野生水禽種類已經(jīng)達(dá)到了40余種,800多只,有些種類已經(jīng)開(kāi)始繁育后代。昆蟲(chóng),特別是有益類昆蟲(chóng)和種群大幅度提高。濕地的水質(zhì)明顯得到了改善,達(dá)到三級(jí)水質(zhì)。
翠湖濕地的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)修復(fù),保護(hù)性開(kāi)發(fā)濕地公園,形成海淀區(qū)鳳凰嶺,翠湖濕地,南沙河藍(lán)天白云,青山綠水獨(dú)特的旅游景觀,為消費(fèi)者提供精神,環(huán)境和旅游產(chǎn)品;在自然與人的和諧構(gòu)建中打造中關(guān)村“生態(tài)辦公區(qū)”通過(guò)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)和生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù),建立城市湖泊濕地對(duì)郊區(qū)生活污水的自然凈化模型,為解決農(nóng)村生活污水提供樣板。同時(shí)計(jì)劃將翠湖濕地建立成水利,生物,生態(tài)工程相結(jié)合的,養(yǎng)水、用水、調(diào)節(jié)水、重復(fù)利用水的可持續(xù)發(fā)展模式;通過(guò)環(huán)境多樣性——生物多樣性——景觀多樣性——經(jīng)濟(jì)多樣性的循環(huán)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在環(huán)境互襯、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、資源精華循環(huán)三個(gè)方面的互動(dòng);充分利用綠化和生態(tài)政策,探索政府支持、科學(xué)指導(dǎo)、企業(yè)投資、多方等籌措資金等途徑來(lái)修復(fù)、保護(hù)和合理利用濕地的新機(jī)制;形成北京近郊最大的鳥(niǎo)類棲息地,并為綠色奧運(yùn)提供環(huán)境襯托。
翠湖濕地于2006年10月20日接待了出席亞洲教育北京論壇的外國(guó)元首以及來(lái)自美國(guó),加拿大,荷蘭,英國(guó)及法國(guó)等國(guó)家的生態(tài),濕地專家,并得到一致的高度評(píng)價(jià)。
3.2翠湖濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
翠湖濕地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┴S富的動(dòng)植物食品資源。提供了水生動(dòng)植物和水禽等野生生物供人們食用。同時(shí)水產(chǎn)品捕撈、人工養(yǎng)殖和培育濕地經(jīng)濟(jì)植物都能夠得到很好的收益。 翠湖濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在其強(qiáng)大的旅游功能上。翠湖濕地為人類提供了集聚場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、科研和教育場(chǎng)所。計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)方式有以下幾種:一是建立會(huì)員制;二是開(kāi)發(fā)文化和會(huì)議產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);三是與中關(guān)村建設(shè)互動(dòng),提供生態(tài)辦公和物業(yè)服務(wù);四是開(kāi)發(fā)中小學(xué)生科普樂(lè)園,組織濕地生態(tài)夏令,冬令營(yíng),進(jìn)行各種野外考察;五是進(jìn)行環(huán)保體驗(yàn),;六是開(kāi)發(fā)垂釣,采蓮,野炊,游湖,篝火晚會(huì)等旅游活動(dòng)。 翠湖濕地對(duì)旅游方面的經(jīng)營(yíng)理念是,熱愛(ài)生命、擁抱健康、享受大自然。形成自己獨(dú)特的濕地旅游品牌——開(kāi)發(fā)濕地四季生態(tài)旅游——春天賞花、夏日觀荷、秋季采擷、冬天冰雪;借助文化和傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)賞月、觀荷、觀鳥(niǎo)、觀日出、賞日落等高雅旅游品種。
4.翠湖濕地目前存在的問(wèn)題
4.1濕地旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾
即將開(kāi)放的翠湖濕地公園存在著一個(gè)主要的文集就是如何處理發(fā)展旅游與保護(hù)濕地環(huán)境的問(wèn)題。關(guān)于旅游與環(huán)境關(guān)系,美國(guó)學(xué)者Erlet Cater將其劃分為四種類型:①旅游業(yè)與環(huán)境相互促進(jìn)關(guān)系。②有利于環(huán)境保護(hù)而不利于旅游收入的關(guān)系。③有利于旅游業(yè)而不利于環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。④旅游業(yè)與環(huán)境相互制約關(guān)系。濕地為生態(tài)脆弱地區(qū),對(duì)環(huán)境變化十分敏感 人類在開(kāi)發(fā)和利用濕地的同時(shí)不可避免地與濕地環(huán)境產(chǎn)生矛盾,這一矛盾隨著人口的增長(zhǎng)和技術(shù)的進(jìn)步,人類對(duì)濕地環(huán)境的干擾和破壞將日趨嚴(yán)重,由此產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題又進(jìn)一步影響了濕地周圍甚至更廣大區(qū)域的人類生存。在濕地旅游開(kāi)發(fā)中,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化保護(hù)需求之間的矛盾是客觀存在的和不可避免的。翠湖濕地是由海淀區(qū)政府與當(dāng)?shù)氐囊患掖蟮劐\繡公司聯(lián)合投資建設(shè)的,該公司目前已經(jīng)投入約三億元的資金用于濕地的開(kāi)發(fā)與后續(xù)建設(shè)。一家商業(yè)性質(zhì)的公司的介入,其目的肯定是為了盈利,而且是短時(shí)間就要收回成本。而政府則更多是想要對(duì)翠湖濕地進(jìn)行保護(hù)。如何去調(diào)節(jié)這種矛盾,如何能夠在盈利最大化的基礎(chǔ)上讓濕地也能得到很好的保護(hù)。這是目前擺在翠湖濕地開(kāi)發(fā)者面前的首要問(wèn)題。
4.2濕地旅游業(yè)的門(mén)檻人口與濕地環(huán)境容量之間的關(guān)系
濕地可持續(xù)旅游強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過(guò)程中建立和發(fā)展與自然及社會(huì)環(huán)境的正相關(guān)關(guān)系,減少或消除負(fù)相關(guān)關(guān)系。解決問(wèn)題的途徑之一是確定濕地旅游業(yè)的門(mén)檻人口(保證不發(fā)生虧損時(shí)的最低游客人數(shù))和濕地環(huán)境容量之間的關(guān)系。如果濕地環(huán)境容量大于旅游門(mén)檻人口,旅游接待人數(shù)在小于濕地環(huán)境容量的情況下,仍可獲得經(jīng)濟(jì)收益,并且不對(duì)濕地環(huán)境產(chǎn)生永久性破壞。如果門(mén)檻人口數(shù)量大于濕地環(huán)境容量,發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)可能造成兩種后果:如果以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn),游客人數(shù)必定超出濕地環(huán)境容量,造成濕地環(huán)境破壞;如果以濕地環(huán)境容量為標(biāo)準(zhǔn),游客人數(shù)必須低于濕地環(huán)境容量,同時(shí)也達(dá)不到門(mén)檻人口數(shù)量,旅游業(yè)難以獲得經(jīng)濟(jì)效益。上述兩種容量之間的關(guān)系是動(dòng)態(tài)的,但在一定時(shí)期,具有一定的穩(wěn)定性。翠湖濕地也是如此,如果放開(kāi)手讓旅游發(fā)展,不控制每天進(jìn)入濕地公園的游客人數(shù),也就是讓門(mén)檻人口數(shù)量大于翠湖濕地的環(huán)境容量,那么其結(jié)果會(huì)造成翠湖濕地在短短的兩到三年時(shí)間內(nèi)完全被人為的破壞。
4.3濕地旅游與濕地環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展
濕地旅游的經(jīng)濟(jì)效益與濕地環(huán)境保護(hù)是相互依賴、相互促進(jìn)的,因此任何融合了當(dāng)?shù)貪竦丨h(huán)境特色與新奇內(nèi)容的濕地建設(shè)、濕地農(nóng)業(yè)、濕地工業(yè)、濕地環(huán)境綠化工程等,都可以作為旅游的吸引物來(lái)吸引游客,同時(shí)也就促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。如翠湖濕地在開(kāi)發(fā)的同時(shí),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)變種植理念,將以往的純農(nóng)作物種植,轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)作物的種植。如在濕地附近發(fā)展草莓、葡萄、櫻桃采摘園等旅游項(xiàng)目,吸引來(lái)翠湖濕地公園旅游的游客參與,一樣能夠得到很好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,濕地旅游是在開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的基礎(chǔ)上,在取得生態(tài)效益的同時(shí),還帶來(lái)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
5翠湖濕地可持續(xù)發(fā)展研究
濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān),是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。不僅為生產(chǎn)、生活提供多種資源,而且具有顯著的環(huán)境功能和效益,在調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防災(zāi)、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、美化環(huán)境等方面具有其它系統(tǒng)不可替代的作用。保護(hù)濕地就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约骸? 濕地是保障國(guó)家生態(tài)安全的重要內(nèi)容,關(guān)系到民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用,必須認(rèn)真研究、科學(xué)制定并實(shí)施濕地保護(hù)與合理利用的基本戰(zhàn)略及其行動(dòng)目標(biāo)。為此我們建議:
5.1開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)的宣傳教育和專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)
對(duì)翠湖濕地資源的有效保護(hù)和合理利用水平的提高,取決于管理決策者和公眾對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)加大對(duì)翠湖濕地保護(hù)意識(shí)和資源憂患意識(shí)的宣傳教育,形成保護(hù)濕地資源和實(shí)施可持續(xù)利用戰(zhàn)略的良好氛圍,提高全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí);進(jìn)一步使人們了解、認(rèn)識(shí)、關(guān)心濕地。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。要保證翠湖濕地在大力發(fā)展旅游取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),自身也得到很好的保護(hù),為翠湖濕地的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
5.2建立濕地法制體系,完善濕地保護(hù)政策
完善的法制體系和政策是有效保護(hù)濕地和實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī),建立和完善地方性法規(guī)、規(guī)章,明確各級(jí)政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)限及管理分工等。逐步建立和完善保護(hù)與合理利用濕地的經(jīng)濟(jì)政策體系,建立濕地開(kāi)發(fā)和利用補(bǔ)償及生態(tài)恢復(fù)管理政策;水資源與濕地保護(hù)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)政策;制定限制天然濕地開(kāi)發(fā)和扶持人工濕地整治開(kāi)發(fā)政策;提高占用天然濕地成本;建立鼓勵(lì)全社會(huì)參與保護(hù)濕地的機(jī)制等。協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依法對(duì)濕地及其資源進(jìn)行保護(hù)和合理利用。加強(qiáng)和提高執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法。
5.3建立濕地保護(hù)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制和保護(hù)管理體系
濕地資源保護(hù)和合理利用管理是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,是一項(xiàng)跨部門(mén)、多學(xué)科、綜合性的系統(tǒng)工程,關(guān)系多方利益。 政府部門(mén)之間亟需在管理方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。建議進(jìn)一步明確各部門(mén)及各級(jí)人民政府濕地保護(hù)與合理利用管理職權(quán)責(zé)任,規(guī)范部門(mén)行為,建立協(xié)調(diào)機(jī)制;鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐓^(qū)組織參加濕地保護(hù)工作;建立對(duì)天然濕地開(kāi)發(fā)以及用途變更的生態(tài)影響評(píng)估、審批管理制度,并嚴(yán)格論證,依法審批和檢查監(jiān)督。建立區(qū)域或流域性濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)河流流域生物多樣性和保護(hù)天然濕地進(jìn)行研究。探索社區(qū)共管,成立社區(qū)共管委員會(huì)。遵循自然生態(tài)原理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原理,吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⒓幼匀槐Wo(hù)區(qū)管理工作,引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)向,投資協(xié)助社區(qū)居民搞好供電、修路、節(jié)柴改灶、建立文化設(shè)施,舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)等工程項(xiàng)目。 翠湖濕地應(yīng)該建立一個(gè)濕地監(jiān)測(cè)站,開(kāi)展?jié)竦匾吧鷦?dòng)植物種群及棲息地的監(jiān)測(cè)。對(duì)受破壞的濕地動(dòng)植物資源,通過(guò)種養(yǎng)措施,促進(jìn)其恢復(fù)。
保護(hù)區(qū)管理應(yīng)設(shè)立資源保護(hù)的職能部門(mén),實(shí)行“三級(jí)管護(hù)”制度,即以該區(qū)管理處(局)為決策機(jī)構(gòu),保護(hù)站為分支管護(hù)機(jī)構(gòu),管護(hù)點(diǎn)為基層管護(hù)單元,組織有效的保護(hù)和科研隊(duì)伍,形成保護(hù)區(qū)資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。保護(hù)區(qū)應(yīng)配備林業(yè)公安派出所,維持治安和查處區(qū)內(nèi)違法事件。合理布局管理處、站、點(diǎn)或監(jiān)測(cè)站,進(jìn)行道路、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置了望臺(tái)、觀測(cè)站、標(biāo)牌、界樁、圍欄等附助設(shè)施,配備防火、病蟲(chóng)鼠害、監(jiān)測(cè)等設(shè)備。
5.4采取措施減緩濕地退化,加強(qiáng)濕地及其生物多樣性保護(hù)
根據(jù)翠湖濕地資源的現(xiàn)狀和實(shí)際,按照“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針,深入持久地開(kāi)展健康濕地“綠腎”工程。翠湖濕地是新建成的濕地自然保護(hù)區(qū)。因?yàn)樾?,更要有效地采取措施減緩濕地退化,遏制人為活動(dòng)造成的天然濕地?cái)?shù)量下降趨勢(shì)。 建議將翠湖濕地保護(hù)、恢復(fù)與重建、合理利用納入北京市土地利用、水資源管理及相關(guān)的管理規(guī)劃,編制流域土地、水資源、野生動(dòng)植物保護(hù)、使用管理綜合規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)其用途和使用權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)整,實(shí)行全市統(tǒng)一規(guī)劃管理。主要是要保護(hù)其生物的多樣性。
5.5加強(qiáng)濕地的科學(xué)研究,促進(jìn)濕地的可持續(xù)利用
加強(qiáng)濕地科學(xué)研究,是認(rèn)識(shí)了解翠湖濕地,促進(jìn)濕地保護(hù)和可持續(xù)利用發(fā)展的重要保證。濕地保護(hù)與合理利用是新興事業(yè),科研力量和基礎(chǔ)工作薄弱。應(yīng)盡快開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)與合理利用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的科學(xué)研究,進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),為濕地保護(hù)與管理提供依據(jù)。以先進(jìn)理論與方法為指導(dǎo),研究濕地資源開(kāi)發(fā)利用最佳模式,在保護(hù)基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其綜合效益。 可持續(xù)利用方面,應(yīng)當(dāng)應(yīng)對(duì)全北京市的濕地資源的開(kāi)發(fā)利用潛力進(jìn)行論證和科學(xué)評(píng)估,從中吸收經(jīng)驗(yàn),對(duì)翠湖濕地的可持續(xù)利用作出相應(yīng)規(guī)劃,試行天然濕地資源開(kāi)發(fā)利用許可制度;建立濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)及項(xiàng)目審批制度;進(jìn)行濕地保護(hù)與利用試驗(yàn)示范和示范區(qū)建設(shè);推進(jìn)濕地旅游資源合理利用健康發(fā)展等。
5.6多渠道籌措濕地保護(hù)資金,廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流與合作
濕地保護(hù)是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。北京濕地保護(hù)行動(dòng)具有重要意義。因此在國(guó)家的指導(dǎo)下,應(yīng)積極進(jìn)行國(guó)家重要濕地申報(bào),增加重要濕地名錄數(shù)量;積極爭(zhēng)取國(guó)際援助,吸引國(guó)內(nèi)捐助,鼓勵(lì)社會(huì)投資,開(kāi)展國(guó)際交流與合作,推動(dòng)首都北京濕地保護(hù)和可持續(xù)利用發(fā)展。政府投資應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃,納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃,將濕地保護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算,以保證濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。同時(shí)積極加強(qiáng)關(guān)于濕地保護(hù)方面的國(guó)內(nèi)外交流合作,主要是學(xué)習(xí)一些成功的濕地保護(hù)案例,為翠湖濕地的可持續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
5.7建設(shè)野生動(dòng)物回到城市工程
利用城市河湖水系適當(dāng)放養(yǎng)、馴養(yǎng)、招引水生鳥(niǎo)類,增加水體活力,創(chuàng)造人與動(dòng)物和諧環(huán)境氛圍,是當(dāng)今發(fā)達(dá)城市文明與進(jìn)步的表現(xiàn)和標(biāo)志。據(jù)研究資料,北京城區(qū)水域有8種越冬水禽,記載最大種群達(dá)1816只(1989年玉淵潭綠頭鴨),1989年玉淵潭出現(xiàn)鴨群與冬泳人群共游湖面的壯觀景觀。翠湖濕地的自有野生動(dòng)物和引進(jìn)的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物已經(jīng)能夠在翠湖濕地很好的繁衍生息,建立翠湖濕地保護(hù)區(qū),是保護(hù)野生動(dòng)物,實(shí)現(xiàn)人與動(dòng)物和諧相處的良好方式。北京城市河湖水系是一塊展示人與動(dòng)物和諧尚未利用的處女地,規(guī)劃在其中適當(dāng)釋放有觀賞價(jià)值的人工繁育雁鴨、天鵝等水禽,增加水體生物多樣性及可視性,增強(qiáng)水面活力,創(chuàng)建人與動(dòng)物和諧、休閑觀賞親近的人工景區(qū),喚起并教育人們參與并愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)行為,增強(qiáng)北京環(huán)境形象。
5.8處理好濕地與水的關(guān)系
濕地保護(hù)和退化濕地恢復(fù),特別干旱時(shí)期重要濕地水源補(bǔ)充救濟(jì),需要水源保障。應(yīng)從水資源現(xiàn)狀和降水氣候發(fā)展趨勢(shì),制定濕地保障用水需求規(guī)劃,有利于濕地資源的保護(hù)及其退化濕地的恢復(fù)、發(fā)育或發(fā)展。如遇氣候異常,持續(xù)干旱,在水資源允許條件下,對(duì)重要濕地水源進(jìn)行補(bǔ)充救濟(jì),以基本維持濕地性質(zhì),防止惡化或進(jìn)一步退化。
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