陳鳳學(xué)在全國濕地保護(hù)管理工作會議上指出
全面保護(hù)濕地推動濕地工作再上新臺階

8月23日，全國濕地保護(hù)管理工作會議在黑龍江省哈爾濱市召開。國家林業(yè)局副局長陳鳳學(xué)指出，要全面保護(hù)濕地，擴(kuò)大濕地面積，把濕地生態(tài)系統(tǒng)作為一個整體，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。

陳鳳學(xué)說，“十二五”期間，全國濕地工作成效顯著。濕地保護(hù)改革全面推進(jìn)，保護(hù)法制建設(shè)得到加強(qiáng)，保護(hù)與恢復(fù)成效顯著，保護(hù)體系逐步完善，保護(hù)調(diào)查監(jiān)測順利推進(jìn)，保護(hù)支撐保障能力顯著增強(qiáng)，保護(hù)機(jī)構(gòu)能力得到加強(qiáng)，履約與國際合作取得重大進(jìn)展，全社會濕地保護(hù)意識大幅提高。

陳鳳學(xué)指出，“十三五”期間，全國濕地工作既面臨著重大的歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，濕地保護(hù)已成為生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的組成部分。黨的十八大報告及其系列重要文件和“十三五”規(guī)劃綱要等，就濕地保護(hù)提出了一系列明確要求。從國際上看，加強(qiáng)濕地保護(hù)已成共識。我國濕地率為5.58%，低于全球8.6%的平均水平，人均濕地面積僅為世界人均的1/5。根據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查，2003年-2013年，我國濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率達(dá)8.82%，濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性減少已成為我國最突出的生態(tài)問題之一。

陳鳳學(xué)指出，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面保護(hù)濕地，擴(kuò)大濕地面積，把濕地生態(tài)系統(tǒng)作為一個整體，與其他自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，采取政策的、法律的、科學(xué)的綜合措施，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，可持續(xù)地維護(hù)和發(fā)揮濕地的多種功能和作用。到2020年，全國濕地面積不低于8億畝，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，國際重要濕地達(dá)到55處，濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)到650個，國家濕地公園達(dá)到1000個，濕地生態(tài)功能總體穩(wěn)定。

陳鳳學(xué)要求，要全面深化濕地保護(hù)改革，嚴(yán)格實(shí)行濕地總量管理，切實(shí)強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管，恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積，加快建立完善濕地保護(hù)體系，繼續(xù)強(qiáng)化宣教與履約工作。當(dāng)前要著力做好7項(xiàng)工作。一是積極向中央深改組和國辦請示匯報，修改完善并提請出臺《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，爭取下半年由國家林業(yè)局印發(fā)《在甘肅寧夏開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》。二是啟動《全國濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》，把擴(kuò)大濕地面積的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。三是指導(dǎo)實(shí)施中央財(cái)政濕地補(bǔ)貼項(xiàng)目，確保資金使用效益，為試點(diǎn)工作逐步過渡到濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度做好準(zhǔn)備。四是按照有關(guān)要求，推進(jìn)濕地生態(tài)紅線劃定工作。五是完成云南、貴州兩省泥炭沼澤碳庫調(diào)查，初步構(gòu)建泥炭沼澤濕地碳庫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。六是考察評審和新批準(zhǔn)一批國家濕地公園試點(diǎn)，扎實(shí)做好未通過驗(yàn)收國家濕地公園的整改工作。七是舉辦好第十屆世界濕地大會，以及黃河流域、長江流域濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會。（記者 周繼鵬）