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麥積國家級森林公園放馬灘景區(qū)建設(shè)發(fā)展

麥積國家級森林公園放馬灘景區(qū)地處秦嶺山脈西端，位于甘肅省天水市麥積區(qū)小隴山黨川林場境內(nèi)，總面積777公頃。景區(qū)內(nèi)森林茂密，群峰林立，壁石千仞，景色秀美，夏無酷熱，自然景觀、歷史景觀和人文景觀相得益彰，方圓數(shù)百里，水草豐美，素有“九灘十八彎”之美稱。放馬灘因秦始皇先祖嬴非子在此為周王室牧馬封侯而得名，1986年，發(fā)掘出土了秦簡、木板地圖和西漢紙質(zhì)地圖而引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。放馬灘景區(qū)1992年，建立省級森林公園，1997年，被國家林業(yè)局批準為麥積國家級森林公園四大景區(qū)之一。

放馬灘景區(qū)建園十八年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下，圍繞“建綠色生態(tài)，辦綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)綠色文明”的總?cè)蝿?wù)，立足資源優(yōu)勢，突出生態(tài)主題，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，客源遍及周邊多個地區(qū)，累計接待游客20多萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1200多萬元。截止目前，放馬灘景區(qū)年接待能力達2.6萬人次，形成了以“生態(tài)、探古、休閑”為主特色的森林生態(tài)旅游度假區(qū)，每年可為社會提供就業(yè)崗位100多個，為周邊創(chuàng)造綜合效益100多萬元。

回顧公園發(fā)展歷程，取得的成績主要得益于以下四方面：

一、高起點，高水平規(guī)劃

為充分保護好、利用好、經(jīng)營好放馬灘景區(qū)的森林旅游資源，實現(xiàn)“以林建園，以園促游，以游養(yǎng)林”的目的，我們按照“合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營開發(fā)思路，謀求公園長遠發(fā)展之計。一是進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立兩個“開發(fā)”理念，即開發(fā)大景區(qū)，開發(fā)精品景區(qū)，并牢固樹立開發(fā)與保護并重的理念。二是堅持“旅游開發(fā)，規(guī)劃先行”的原則，制定了《麥積國家森林公園放馬灘景區(qū)總體規(guī)劃》，將公園規(guī)劃為石門度假村綜合服務(wù)區(qū)、牧馬灘、七女峰、玄武峰、石門四大景區(qū)20個景點，明確了公園建設(shè)指導(dǎo)思想、原則和目標，形成了合理布局。按照規(guī)劃中景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)同步的方針，在開發(fā)建設(shè)上，我們充分依托麥積國家森林公園放馬灘景區(qū)所處的特殊地理位置，把“宗教文化”、“歷史文化”、“自然景觀”和 “人文景觀”巧妙的融為一體，體現(xiàn)在歷史中陶冶、在山野中休閑、在森林中沐浴、在大自然中回歸的森林旅游主題。三是建立服務(wù)督查機制，加強對旅游開發(fā)項目的規(guī)劃和管理，實行跟蹤督查，形成資源開發(fā)的良性循環(huán)。五是積極做好資源整合的文章，通過特色打造，精品包裝，使有限的資源用足用好，使不可再生的資源越聚越多，發(fā)揮更大的潛力。

二、高標準，高質(zhì)量建設(shè)

放馬灘景區(qū)經(jīng)過多年的經(jīng)營，開發(fā)了玄武峰、七女峰、彌勒峰、斬龍灣、臥虎嶺、省悟泉、牧馬灘、仙人洞、藥王洞、聚仙橋、瑤池、南天一柱、白象卷簾、蒙古包等二十余處景點，建成了集“旅游度假，休閑娛樂，避暑消夏，會議觀光”為一體的石門度假村，修建了人工湖，架設(shè)了高壓輸電線路，開通了通訊網(wǎng)絡(luò)，并以高質(zhì)量的服務(wù)，贏得了贊譽。特別是近年來，從“吃、住、行、游、購、娛”等要素出發(fā)，采取“邊開放、邊建設(shè)、邊發(fā)展”的方針，加大了對旅游資源的開發(fā)力度， 總體開發(fā)建設(shè)良好。一是改善旅游交通條件。對放馬灘至石門6.5公里公路路面進行硬化，使放馬灘景區(qū)道路與主干道連為一體，大大縮短與各景區(qū)、景點之間的距離。在景區(qū)按規(guī)范設(shè)置了旅游交通標致牌5塊，修建景區(qū)繞山道路3.3公里，在寶天高速公路設(shè)制放馬灘景區(qū)大型旅游宣傳牌1塊，方便了游客的游覽，提高了游客滿意度。二是完善游覽配套設(shè)施。景區(qū)修建了112.2㎡的游客接待中心一處，塑膠燈光籃球場一處，亮化工程800米及休閑廣場、海棠園，并設(shè)置了導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、介紹牌、各種公共信息圖形符號等引導(dǎo)標識35個，為游客營造良好的游覽環(huán)境。

我們在公園建設(shè)中，首先在建設(shè)風(fēng)格上，講求接近自然，融入自然，充分利用周邊的自然地形、地勢，打造人在景中，景為人開，移步換景的佳境。保持自然古樸，和諧統(tǒng)一，溫馨別致的森林特色，讓游客在獨特的自然環(huán)境中，尋求休閑放松，喚起回歸自然的熱情。其二是準確定位，除了依托景區(qū)內(nèi)山光湖色的自然風(fēng)光外，主要突出秦文化的主題，把“宗教文化”、“歷史文化”、“自然景觀”和 “人文景觀”巧妙的融為一體，修建了仿秦建筑，恢復(fù)了牧馬灘原貌和古馬道，增加了跑馬觀景等游樂項目，使游客在看完周邊景區(qū)的山水園林景觀后，在牧馬灘不僅可以領(lǐng)略不同的風(fēng)光景色，還可騎馬游射，暢游秦地。其三是迎合人們走進森林、回歸自然的戶外游憩消費熱點，以人為本，營造了森林風(fēng)景游憩林，開發(fā)了具有森林特色的石雕、根雕、干燥花、山石、森林山珍野菜等旅游商品，建造了讓旅游者在公園里可以親自營造的結(jié)婚紀念林、長壽林、情侶林等具有紀念意義的林木園。其四，把森林旅游做為場經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，形成全員參與，人人出力，個個獻計獻策的建設(shè)合力。其四在建設(shè)規(guī)模上，不求貪多貪大，而是分步實施，夯實基礎(chǔ)，處處體現(xiàn)以人為本的理念，逐步完善了水、電、交通、通訊設(shè)施，形成了觀光度假旅游、休閑消夏旅游、森林文化旅游等多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。特色的旅游景觀，豐富的旅游項目，吸引了本地區(qū)和周邊的游客，成為會議觀光、休閑度假，避暑消夏，科學(xué)教研較為的理想場所，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

三、多元化，多渠道宣傳

一是建立與石門景區(qū)互惠互利、優(yōu)勢互補的促銷機制，形成聯(lián)合促銷，互利共贏的宣傳格局。二是創(chuàng)新宣傳促銷方式，改變以往以“辦節(jié)、辦會、辦展”為主的資源展示型宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等主流媒體進行宣傳，變資源展示為品牌促銷。先后投入10余萬元，印發(fā)宣傳資料15萬份，制作大型廣告宣傳牌18個，電視專題片一部，報刊5000余份，擴大了宣傳半徑，提高了知名度。三是因地制宜，按照市場需求開發(fā)旅游商品，調(diào)整服務(wù)項目，印制放馬灘景區(qū)景點撲克牌3萬盒，移植盆栽野生花卉20000盆，出售黑土20000多袋。四是開展多形式的景區(qū)游樂活動。“五一” 旅游黃金周和學(xué)生暑期，推出了“康體休閑度假” “家庭休閑度假”“中小學(xué)生夏令營”、“婚慶度假”等活動，以經(jīng)濟實惠，接近大眾，受到游客青睞，以生動、豐富、新奇的內(nèi)容吸引了眾多參與者，增加了新的亮點，直觀的宣傳了放馬灘森林公園。五是發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分依托景區(qū)內(nèi)自然景觀、資源優(yōu)勢、歷史文化遺跡，將其開發(fā)成中小學(xué)生夏令營和大中專學(xué)生實習(xí)教研實習(xí)基地，先后被蘭州交通大學(xué)、甘肅中醫(yī)學(xué)院確定為教學(xué)科研實習(xí)基地，學(xué)生夏令營基地，共接待實習(xí)教研大中專學(xué)生3600多人次。

四、人性化，全方位服務(wù)

一是以服務(wù)樹形象。提出了“創(chuàng)品牌從服務(wù)做起，樹形象從自己做起，提效能從點滴做起”的目標，開展“五多”親情服務(wù)，即多一句問候、多一個手勢、多一個微笑、多一個點頭、多一個眼神。通過這種“全方位、零距離、多層次”的服務(wù)，用“100%的熱情，解決1%的問題”為游客營造出家一樣溫馨的休閑度假環(huán)境。二是以管理提效能。制定了從業(yè)人員規(guī)范準則，注重對從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和素質(zhì)修養(yǎng)的培訓(xùn)，形成全員創(chuàng)優(yōu)，文明服務(wù)，參與競爭的群體合力。三是以特色創(chuàng)品牌。把“住宿以舒適、衛(wèi)生為基本；餐飲以民間、山野味為特色；旅游以健康、野趣、休閑為喜樂”為景區(qū)經(jīng)營特色。在居住上，以舒適溫馨為基準，通過細致周到的服務(wù)，給游客營造一個回家的感覺。在餐飲上，以特色飲食為主調(diào)，以服務(wù)大眾，服務(wù)工薪階層為根本，以“農(nóng)家”和“林家”特色為主打，經(jīng)營各種農(nóng)家風(fēng)味、林家野味、山野菜和各類民間特色小吃，推出了會議套餐，夏令營套餐，家庭套餐和團隊套餐，讓游客吃到在大飯店、大都市吃不到的美味佳肴，品到在大飯店、大都市品不到的山珍野味，使食者回味無窮，流連忘返。

放馬灘景區(qū)，在進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，謀求發(fā)展的前題下，取得了長足的進展，但由于資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，周邊經(jīng)濟不發(fā)達，還沒有完成我們預(yù)期的目標，有待于繼續(xù)努力。今后，我們將借助麥積山5A風(fēng)景旅游勝地，寶天高速百里風(fēng)情線規(guī)劃的東風(fēng)和關(guān)中天水經(jīng)濟西部大開發(fā)良好政策和機遇，加大規(guī)劃建設(shè)力度，打造獨具特色的精品森林旅游景區(qū)，推動林場經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。