黨的十八大以來，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，黨中央、國務(wù)院高度重視生物多樣性保護(hù)工作，作出了一系列重要決策和部署，并多次提出要實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。2020年9月30日，習(xí)近平主席在參加75屆聯(lián)大生物多樣性峰會(huì)時(shí)指出“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程”。2020年5月，李克強(qiáng)總理在“國際生物多樣性日”作出重要批示：“大力實(shí)施生物多樣性重大工程，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)。”中國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確部署了“十四五”期間生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，以“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”為目標(biāo)，“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。今年10月，《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）在我國昆明舉辦，凝聚全球共識(shí)和力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的“地球生命共同體”。這是生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。

2015年，國務(wù)院批準(zhǔn)了《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案（2015-2020年）》，明確了今后幾年開展生物多樣性保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)。在中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在各自領(lǐng)域開展工作，取得了顯著成就。

一是建立了涵蓋749個(gè)觀測樣區(qū)、11887條（個(gè)）樣線（點(diǎn)）的全國生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，基本摸清了我國生物多樣性狀況。二是完成了近180個(gè)縣域生物多樣性本底以及34450種高等植物、4357種脊椎動(dòng)物和9302種大型真菌瀕危狀況評(píng)估，有力支撐了《中國生物多樣性紅色名錄》的制修訂。三是制訂了相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范20余項(xiàng)，完成重大決策咨詢報(bào)告20余份，支撐了《生物安全法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的制修訂。四是構(gòu)建了覆蓋全國2376個(gè)縣級(jí)行政單元、超過3.4萬公里觀測樣線的物種分布數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)了人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在生物多樣性調(diào)查、觀測領(lǐng)域的應(yīng)用。五是完成《生物多樣性公約》及其議定書等國家履約報(bào)告的編寫，有力支撐COP15成果的談判和全球磋商工作。

但是，生物多樣性喪失的總體趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，生物多樣性保護(hù)總體形勢仍不容樂觀，一些關(guān)鍵問題仍亟待解決。

一是本底調(diào)查缺乏系統(tǒng)性。大部分地方未開展系統(tǒng)的本底調(diào)查，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料非常缺乏。對(duì)于大量非重點(diǎn)保護(hù)但受威脅的物種以及水生生物未開展系統(tǒng)調(diào)查，對(duì)其種群、分布和受威脅因素仍缺乏了解。二是觀測網(wǎng)絡(luò)體系不健全。初步構(gòu)建了全國生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，但是樣區(qū)覆蓋面小，新技術(shù)應(yīng)用不夠，重要生物地理區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。三是就地保護(hù)存在空缺。對(duì)兩棲爬行類、水生生物、昆蟲等還有很大的保護(hù)空缺。很多狹域分布、小種群和極度瀕危物種保護(hù)措施缺乏，面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)。四是遷地保護(hù)體系不完善。我國在各地建設(shè)了一批野生動(dòng)物救助中心，但數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足需求，且救助水平參差不齊。五是生物安全保障能力較弱。我國現(xiàn)已查明660余種外來入侵物種，防控壓力很大，生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)管能力亟待提高。六是生物資源可持續(xù)利用水平較低。生物資源的開發(fā)利用層次較低，生物產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游未形成規(guī)模，輻射和帶動(dòng)作用有限，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐不夠。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步解決目前我國生物多樣性保護(hù)中存在的根本問題，在總結(jié)已有工作基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)規(guī)劃并實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，解決生物多樣性保護(hù)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，保護(hù)好我國豐富的生物多樣性，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。通過實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，保護(hù)我國獨(dú)特的生物資源，研究生物資源的利用和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升未來我國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的競爭力。通過實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮我國在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，向國際社會(huì)展示生物多樣性保護(hù)的“中國方案”。通過實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，進(jìn)一步提升我國在生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)以及監(jiān)管方面的能力和水平，助推我國生態(tài)文明建設(shè)，為共建萬物和諧的美麗家園作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者 劉燕 單位：生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所